Решение № 2А-1915/2019 2А-1915/2019~М-1790/2019 М-1790/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-1915/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Шеиной Т.С.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 21 января 2019 года - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-1915/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

31 июля 2019 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленного требования административный истец указал на то, что по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный истец просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего среднее специальное образование, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком 3 года. При этом административный истец просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства.

Представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности - ФИО1 в зале судебного заседания поддержал заявленное исковое требование, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в зале судебного заседания исковое требование УМВД России по г.Туле признал частично, не возражал против установления в отношении него (ФИО2) административного надзора с применением ограничений, заявленных административным истцом, однако полагал, что обозначенный истцом срок административного надзора не соразмерен обстоятельствам дела. Просил данный срок сократить.

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - Панченко Т.Ю. в зале судебного заседания не возражала против удовлетворения искового требования УМВД России по г.Туле, полагая его законным и обоснованным. Считала, что административное исковое требование УМВД России по г.Туле вытекает из материалов административного дела и общественной значимости антисоциального поведения ФИО2.

Выслушав пояснения ФИО1, ФИО2, заключение Панченко Т.Ю., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является исчерпывающим.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу.

Согласно ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений и в силу ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент осуждения).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.

На момент обращения с данным административным иском в суд судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено. Срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент осуждения).

ФИО2 в течение года неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенном месте);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (курение табака в запрещенном месте).

Все факты привлечения ФИО2 к административной ответственности нашли свое документальное подтверждение и не оспаривались последним в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, обозначенных в ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соответственно в отношении него может быть установлен административный надзор.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор для лиц, указанных в п.п. 1, 2, 4 ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание данные о личности ФИО2 и считает необходимым с учетом конкретных обстоятельств дела установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы Тульской области, без разрешения ОВД по месту жительства.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая обозначенный административным истцом срок административного надзора, анализируя заявленный административным ответчиком довод о чрезмерной продолжительности данного срока, исходя из степени антисоциального поведения ФИО2, суд приходит к выводу о том, что трехгодичный срок административного надзора отвечает требованию ст. п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и соответствует балансу интересов сторон, в связи с чем суд соглашается с заявленной истцом продолжительностью административного надзора.

Следует также разъяснить ФИО2, что согласно ст.10 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или уменьшении его срока, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел

России по г.Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего среднее специальное образование, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Срок действия административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий