Решение № 2-219/2019 2-219/2019(2-4446/2018;)~М-3964/2018 2-4446/2018 М-3964/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-219/2019

Дело №2-219/2019


Решение

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Вешняковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное)(далее – ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы, указав в обоснование заявленных требований, что решением ГУ-УПФР в Заводском районе г. Саратова № <№> от 26.10.2018 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по следующим причинам: из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом не засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 10.09.2018 года по 26.10.2018 года. Истец считает, что действия ГУ-УПФР в Заводском районе г. Саратова не обоснованны и незаконны, нарушают права и интересы истца на назначение досрочной трудовой пенсии. С учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <№> от 26.10.2018 в части. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) включить в пенсионный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 10.09.2018 года по 26.10.2018 года и назначить пенсию с 26.10.2018 года. Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Истец в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки истца, истец работала в должности медицинской сестры ГУЗ «<данные изъяты>», ГУЗ «<данные изъяты><данные изъяты>» с 08.11.2001 года по 09.09.2013 года, с 26.10.2013 года по 04.06.2017 года, с 19.06.2017 года по настоящее время.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код 2260000в).

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые в том числе на курсах

Согласно выданным ГУЗ «<данные изъяты>» истец в период работы в указанном учреждении в должности медицинской сестры 8 отделения с с 10.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 10.09.2018 года по 26.10.2018 года находилась на курсах усовершенствования.

В данные периоды истец работала в учреждении и осуществляла уход за психическими больными полный рабочий день.

Таким образом, прохождение курсов усовершенствования, является одним из обязательных условий осуществления медицинской деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из расчета один год за один год и шесть месяцев.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <№> от 26.10.2018 в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) включить в пенсионный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 10.09.2018 года по 26.10.2018 года и назначить пенсию с 26.10.2018 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 января 2019 года.

Судья Ю.Ш. Зотова