Решение № 2А-3871/2019 2А-3871/2019~М-3350/2019 М-3350/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-3871/2019

Дело №2а-3871/2019

УИД - 50RS0042-01-2019-004382-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Сергиев Посад

Московская область

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Пчелинцева С.Н., при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. ФИО5 к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Сергиеву Посаду обратилась в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере в размере 8192,67 руб. за 2016 года, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 16.58 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога 148,79 руб. (л.д. 2-5).

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО4 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество за 2016 год. 17.10.2017г. ответчику было направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017г., в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму в установленный законом срок. Факт направления уведомления подтверждается почтовым реестром. В связи с тем, что оплата налога не была произведена ответчиком в установленный срок, то в его адрес были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от 09.02.2018г. № в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу, пени и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную задолженность. Факт направления требования подтверждается почтовым реестром. В установленный срок обязанность по уплате налога на имущество исполнена не была. За неуплату в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. Инспекция обращалась в судебный участок, однако мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. Истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в связи с пропуском установленного срока по уважительной причине, ввиду значительного объема документооборота, требующего дополнительного времени для формирования данных заявлений и соответствующего пакета документов, поскольку отказ в восстановлении срока приведет к потерям бюджета РФ. Просят суд взыскать с ФИО2, ИНН № пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 16,58 руб., транспортный налог в размере 8192,67 руб. и пени в размере 148,79, а всего на общую сумму 8358,04 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом (л.д. 37).

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом (л.д. 35-36).

На основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие участвующих в деле лиц по доказательствам и доводам, представленным налоговым органом.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в сроки, установленные п.1 ст.363 НК РФ.

На основании положений статьи 400 НК РФ, ФИО4 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в сроки, установленные законодательством на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с ч.1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из административного иска, ФИО4, ИНН №, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. ФИО3 <адрес> и является налогоплательщиком налога на имущество и на транспорт, так как в собственности у ФИО4 находится следующее имущество: легковой автомобиль <данные изъяты>) г/н №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; Хозяйственное сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО9 <адрес>, ФИО5-Посадский р-он, <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственное сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственное сооружение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственное сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

В связи с изложенным налоговым органом был начислен транспортный налог за 2014-2016 год с учетом переплаты на в размере 24581 рубль, а также налог на имущество: жилой дом и хозяйственные сооружения за 2016 год в размере 15 рублей и направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017г. об уплате налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В связи с несвоевременной и не полной оплатой налогов в адрес административного ответчика направлялось налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 должен был уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 8192,67 руб., пени в размере 148,79 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14). А также в соответствии с требованием № от 18.06.2015г. ФИО4 должен был уплатить сумму налога на имущество физических лиц за 2014- 2015г.г. в сумме 69,74 руб., и пени в размере 16,74 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пеня не является мерой налоговой ответственности. По смыслу ст.46, 75 НК РФ пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

Заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ); а требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Кроме того, как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года №62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока установленного в п.2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, учитывая, что материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО4 неуплаченной суммы транспортного налога, поскольку было подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по уплате транспортного налога в размере 8192,67 руб. за 2016 год и пени в размере 148,79 руб. В части требований о взыскании суммы пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 16,58 руб. суд считает необходимым отказать, так как в требовании № по состоянию на 09.02.2018г. (л.д.13) нет указания на наличие задолженности по уплате пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 16 рублей 58 копеек. Требование № по состоянию на 18.06.2015г., где указана сумма пени по налогу на имущество физических лиц в размере 16,74 руб. административный ответчик обязан был исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Данное требование в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Однако сведения о направлении указанного требования в материалах дела отсутствуют. Следовательно, у налогового органа не имелось законных оснований для взыскания недоимки по суммам налога в судебном порядке, ввиду отсутствия возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. ФИО5 к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ИНН № задолженность по уплате транспортного налога в размере 8192,67 руб. и пени в размере 148,79 руб., а всего 8341,46 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 400 рублей в доход местного бюджета.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду к ФИО1 о взыскании суммы пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 16,58 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Н. Пчелинцева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Пчелинцева