Решение № 2-6552/2018 2-6552/2018~М-5377/2018 М-5377/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-6552/2018

Дело № 2-6552/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 ноября 2018 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре Красножен А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда к ФИО1, ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение

В обоснование заявленных требований указало, что в управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (далее-Управление) поступили обращения собственников квартир многоквартирного дома (вх. № УЖИВ/Н-730 от 09.02.2018) по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственников квартиры № 10 жилого дома № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда.

С целью проверки доводов обращения собственников по вопросу самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры № 10 в многоквартирном доме № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда, распоряжением Управления от 05.06.2018 года № 2207-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственников вышеуказанной квартиры правил пользования жилым помещением. В адрес ФИО1, ФИО2 направлены уведомления от 05.06.2018 г. о проведении 03.07.2018 г. в 11 час. 00 мин. проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в квартиру № 10 многоквартирного дома № 66 по ул. Землячки Волгограда и представления необходимых для проверки документов.

В назначенную дату доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от 03.07.2018 года № 2207-Р. Сведения о получении ФИО2 уведомлений о проведении проверки отделом доставки почтового отделения предоставлены не были.

Так же, 03 июля 2018 года в 11 чае. 00 мин. в отношении физических лиц составлен протокол № 2207-Р об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)).

На основании распоряжения от 05.07.2018 № 2531-Р заказным письмом повторно были направлены уведомления от 25.06.2018 г. № 2531-Р о проведении инспекционной проверки с указанием основания, даты ее проведения, так же было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в квартиру № 10 многоквартирного дома № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда в назначенную дату, время - 24.07.2018 в 08 час. 30 мин.

В установленное время доступ в квартиру № 10 многоквартирного дома № 66 по ул. Землячки в Дзержинском районе Волгограда ответчиками для осуществления должностным лицом инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от 24.07.2018 № 2531-Р.

Управление «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда просило обязать ФИО1, ФИО2 предоставить должностному лицу Управления доступ в квартиру № 10, расположенную в многоквартирном доме № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда, собственниками которой они являются для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями; обязать ФИО1, ФИО2 предоставить технический паспорт на квартиру № 10 многоквартирного дома № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда по состоянию на дату последней технической инвентаризации для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании 17 октября 2018 г. ответчик поясняла, что законных оснований для осмотра ее квартиры не имеется. Она обращалась в БТИ, приглашала в квартиру техника, по результатам осмотра ею был получен технический паспорт.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил письменный отзыв на иск.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что ФИО2 является собственником ? доли квартиры 10 по ул. Землячки, 66 в порядке наследования. В мае 2018 года она (законный представитель) заходила в спорную квартиру, вследствие чего ей известно, что в квартире проведена перепланировка, в частности, совмещен санузел.

Представитель третьего лица - МУП БТИ Центрального межрайонного в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 5, 6, 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Управление в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 10.01.2014 №12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора». Постановлением администрации Волгограда № 90 от 30.01.2014 «О реализации отдельных государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в Городском округе город - герой Волгоград» осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации N 25 от 21 января 2006 года, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ответчики являются собственниками квартиры по1/2 доли по адресу <...>.

09.02.2018 года в управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда поступили обращения собственников квартир многоквартирного дома по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственников квартиры № 10 жилого дома № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда.

С целью проверки доводов обращения собственников по вопросу самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры № 10 в многоквартирном доме № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда, распоряжением Управления от 05.06.2018 года № 2207-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственников вышеуказанной квартиры правил пользования жилым помещением.

Волгограда, распоряжением Управления от 05.06.2018 года № 2207-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственников вышеуказанной квартиры правил пользования жилым помещением.

В адрес ФИО1, ФИО2 были направлены уведомления от 05.06.2018 г. о проведении 03.07.2018 г. в 11 час. 00 мин. проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в квартиру № 10 многоквартирного дома № 66 по ул. Землячки Волгограда и представления необходимых для проверки документов.

В назначенную дату доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от 03.07.2018 года № 2207-Р. Сведения о получении ФИО2 уведомлений о проведении проверки отделом доставки почтового отделения предоставлены не были.

Так же, 03 июля 2018 года в 11 час. 00 мин. в отношении физических лиц составлен протокол № 2207-Р об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)).

На основании распоряжения от 05.07.2018 № 2531-Р заказным письмом повторно были направлены уведомления от 25.06.2018 г. № 2531-Р о проведении инспекционной проверки с указанием основания, даты ее проведения, так же было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в квартиру № 10 многоквартирного дома № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда в назначенную дату, время - 24.07.2018 в 08 час.30 мин.

В установленное время доступ в квартиру № 10 многоквартирного дома № 66 по ул. Землячки в Дзержинском районе Волгограда ответчиками для осуществления должностным лицом инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от 24.07.2018 № 2531-Р.

В ходе разбирательства дела в обоснование своих возражений ответчиком ФИО1 представлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) по адресу: <...>, по состоянию на 13.09.2018 г., который, как она утверждала, отражает действительное состояние квартиры на момент рассмотрения иска.

Вместе с тем, из отметки на плане квартиры, следует, что текущих изменений нет на дату 01.09.2015 г., указано Ф.И.О. исполнителя – ФИО6

При этом в раздел III «Техническое описание квартиры» внесены изменения в части указания материалов, указано: текущие изменения внес 13.09.2018 г. ФИО7, проверил ФИО8

В связи с неоднозначным содержанием указанного документа, судом в Центральном межрайонном БТИ истребован технический паспорт спорной квартиры, представлен технический паспорт с внесенными изменениями по состоянию на 08.06.2017 г.

Таким образом, доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений требований жилищного законодательства в части самовольных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения суду не представлено.

Факт привлечения либо непривлечения ответчиков к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ не имеет правового значения для разрешения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Принимая во внимание, что действия ответчиков по непредставлению должностному лицу управления доступа в квартиру для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по переустройству жилого помещения препятствуют осуществлению управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В силу ст. 333.19 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей, по 200 рублей с каждого.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда к ФИО1, ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить должностному лицу Управления доступ в квартиру № 10, расположенную в многоквартирном доме № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда, собственниками которой они являются для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями; обязать ФИО1, ФИО2 предоставить технический паспорт на квартиру № 10 многоквартирного дома № 66 по ул. Землячки Дзержинского района Волгограда по состоянию на дату последней технической инвентаризации для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей, по 200 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 ноября 2018 года.

Судья А.Н. Байбакова