Решение № 2-1142/2024 2-1142/2024~М-968/2024 М-968/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2-1142/2024

32RS0015-01-2024-001734-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального

страхования РФ по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 26 августа 2024 года гражданское дело № 2-1142/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов в стаж и признании права на назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях в РФ» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В назначении пенсии ему было отказано, считает решение об отказе в назначении пенсии необоснованным.

Истец указывает, что проживание в зоне с правом отселения с ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 05 лет. Также стаж работы в особых условиях труда по Списку № в качестве <данные изъяты> дает ему право на снижение возраста на 05 лет. Таким образом, считает, что возраст его выхода на пенсию может быть снижен, с учетом проживания в зоне с правом на отселение и работы в особых условиях труда по Списку № на 10 лет.

С учетом изложенного, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях в РФ» и ст. 33 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебном заседании Несоленый А.С. заявленные требования не признал по основаниям указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> истцу отказано в назначении пенсии по старости с отсутствием права на назначение пенсии.

Суд находит указанный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 30 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости следует учесть следующие составляющие: возраст, специальный стаж (<данные изъяты>) и страховой стаж (<данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой.

Согласно архивной справки №, выданной (на основании фонда 48, описи 3, ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом <адрес> городской администрации, в документах <данные изъяты>, в ведомостях по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1, наименования строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды, расшифровка кодов в архиве отсутствует.

Как следует из справки в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработал 5месяцев: в ДД.ММ.ГГГГ отработано 144 часа, вместо 168часов, в ДД.ММ.ГГГГ отработал 176часов, в <данные изъяты> 160 часов вместо 168часов, в <данные изъяты> 152часа вместо 168часов, в <данные изъяты> 152 часа вместо 176часов. Норма рабочего времени по производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ составляет 872часа, ФИО1 за этот период отработал 784часа, что составляет более 80% рабочего времени (697.6часов). Таким образом, ФИО1 подлежит зачету период работы <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно сведений архива отработал 12месяцев и имел 1651рабочих часов, вместо 1995часов нормы рабочего времени по производственному календарю. 80 процентов рабочего времени составляет 1596часов. ДД.ММ.ГГГГ с учетом нормы рабочего времени ФИО1 подлежит включению 12месяцев работы по профессии <данные изъяты>. Норма рабочего времени составляет 1995часов, ФИО1 отработано 1651часов.

Рассматривая вопрос о включении в стаж работы истца суммарного времени – 17 месяцев или 01 год 05 месяца из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ» (зарег. В Минюсте ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» должна быть приложена Справка, подтверждающая стаж работы на соответствующих видах работ, т.е. уточняющая особый характер и условия работы. Однако, отсутствие справки не может служить основанием лишения ФИО1 пенсионного обеспечения.

Таким образом, оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что архивные справки, подтверждающие время работы в отношении ФИО1, возможно признать относимым и допустимым доказательством по данному гражданскому делу, а следовательно и зачесть в специальный стаж истца период его работы - 01 год 05 месяцев. Таким образом, к стажу ФИО1 12 лет 01месяц 8дней (который не оспаривается ответчиком) необходимо зачесть 01год 05месяцев. Итого специальный стаж ФИО1 составит 13лет 6месяцев 8дней, что дает право на снижение возраста на 5лет.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1. истец работал на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение его страхового стажа.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, архивная справка о получении заработной платы и количестве часов проработанного времени.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно паспорта истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что он проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения с заявлением о назначении пенсии 17 лет. Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ № от 08.10.2015г., Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Проживание ФИО1 на территории зоны с правом на отселение составило 17лет, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 5 лет в порядке, предусмотренном пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях в РФ» и одновременно имеет право на снижение пенсионного возраста на 05 лет в соответствии со ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», т.е. всего на 10 лет.

Страховой стаж истца составляет <данные изъяты>. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты>

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, истец ФИО1 имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста на 10 лет (Список № и ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), т.е. при достижении возраста <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на назначение пенсии (дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов в стаж и признании права на назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на назначении пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях в РФ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2024года