Решение № 2-1224/2024 2-1224/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-1224/2024

Дело № 2-1224/2024

59RS0005-01-2024-000062-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Русаковой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудиной А.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4 по доверенности №,

представителя ответчика ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, отмене решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании решения незаконным, отмене решения, возложении обязанности, в котором указала, что ФИО3 проживает совместно с ФИО6 с 2021 года, при этом брак в соответствии с законодательством Российской Федерации не зарегистрирован. ФИО3 и ФИО6 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, на основании Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ, был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия № №, в размере 524 527 рублей 90 копеек.

27.09.2023 ФИО3, действующая за себя и за свою несовершеннолетнею дочь ФИО1, ФИО6, заключив договор участия в долевом строительстве № с Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик ФИО7. 26», приобрели жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, условный №, стоимостью 2 851 800 рублей, посредством оплаты из средств материнского капитала 586 946,72 копейки и кредитных средств 2 264 853,28 рублей.

09.10.2023 ФИО3, было подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья.

Согласно уведомлению об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено, и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий, на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья в сумме 586 946 рублей 72 копейки в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (Согласно сведениям ЕГР ЗАГС участник долевого строительства ФИО6 не является супругом заявительницы.)

Истец считает незаконным решение ОСФР по Пермскому краю об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку средства материнского капитала в данном случае предоставлены ее семье, и ее гражданскому супругу ФИО6, который является отцом совместной дочери ФИО1, с учетом того, что квартира оформлена в общую долевую собственность на всех членов семьи истца, с определением размера долей каждого.

Нормы Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения в собственность граждан, если родители ребенка не состоят в зарегистрированном браке, единственным условием и главной целью этого приобретения, при котором возможно направление материнского капитала, является улучшение жилищных условий Истца и членов ее семьи.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение (уведомление) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 23.10.2023 года № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий, на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья в сумме 586 946 рублей 72 копейки, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, серия № №, в сумме 586 946 рублей 72 копейки, на уплату первоначального взноса по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что проживает совместно с ФИО6, ведут совместное хозяйство, имеют общую дочь, в зарегистрированный брак не вступают, поскольку желают организовать свадебное мероприятие, но по объективным причинам не имеют возможности на данный момент это сделать. Считает, что отсутствие зарегистрированного брака не является препятствием для удовлетворения требований.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении и письменных пояснениях, просил удовлетворить требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указано, что членами семьи владельца сертификата на материнский (семейный) капитал являются дети и супруг, положения Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не распространяется на граждан, не состоящих в зарегистрированном браке.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что проживает совместно с истцом, ведут общее хозяйство, имеется общая дочь, имеет намерения зарегистрировать брак, но по объективным причинам не вступают в брак.

Третьи лица ПАО «Сбербанк России», ООО «Специализированный застройщик ФИО7, 26» представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО3 на основании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия № №, в размере 524 527 рублей 90 копеек.

ФИО3 имеет одного несовершеннолетнего ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, отцом которой является ФИО6 (л.д. 10).

27.09.2023 года между участниками долевого строительства ФИО3, действующей за себя и за свою несовершеннолетнею дочь ФИО1, ФИО6 и Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик ФИО7. 26» заключен договор участия в долевом строительстве №, по условиям которого приобретается жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, условный № объекта долевого строительства - 949; общая площадь - 22,9 кв.м., назначение – жилое.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект долевого строительства 1-комнатная квартира № в доме по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО3, ФИО6, ФИО1 на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.1. договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате Участником долевого строительства для строительства (создания) Объекта долевого строительства на момент заключения настоящего договора составляет 2 851 800 (Два миллиона восемьсот пятьдесят одна тысяча восемьсот) рублей 00 копеек, НДС не облагается.

Согласно пункту 4.3.1. договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 586 946, 72 рублей вносится в качестве первоначального взноса, и уплачивается путем перечисления на счет эскроу, открытый в ПАО Сбербанк в течение 60 календарных дней с момента заключения сторонами настоящего Договора за счет средств материнского (семейного) капитала на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на основании решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; сумма в размере 2 264 853,28 рублей уплачивается за счёт целевых кредитных денежных средств, предоставляемых Участнику долевого строительства Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» в соответствии с Кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между основным (титульным) созаемщиком ФИО3, созаемщиком ФИО6 и ПАО «Сбербанк России», сумма кредита составляет 2 264 853,28 рублей.

Согласно уведомлению об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено, и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий, на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья в сумме 586 946 рублей 72 копейки, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (Согласно сведениям ЕГР ЗАГС участник долевого строительства ФИО6 не является супругом заявительницы.)

В целях создания достойной жизни для семей, имеющих детей, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из положений пункта 4 части 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Закона № 256-ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом № 256-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения (часть 7 статьи 10 Закона № 256-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 10 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 10 Закона № 256-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются (часть 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ).

Таким образом, законодателем определен круг лиц, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, а именно владельцу сертификата, его супругу и его детям. Кроме того, законодатель определил, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации оплачивает кредит на приобретение или строительство жилья только в том случае, если он оформлен на владельца сертификата на материнский (семейный) капитал или супруга лица, получившего сертификат.

В соответствии со статьей 10 Семейного кодекса Российской Федерации супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

Согласно пояснениям участников процесса, сведениям предоставленным органами записи актов гражданского состояния между ФИО3 и ФИО6 в органах записи актов гражданского состояния брак не регистрировался.

Доводы истца, представителя истца, третьего лица о том, что ФИО3 и ФИО6 живут совместно, ведут общее хозяйство, имеют общую дочь, считают себя семьей, не могут быть приняты судом, поскольку не имеют правовых оснований и не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 о признании незаконным и отмене решения (уведомления) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 23.10.2023 года № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий, на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья в сумме 586 946 рублей 72 копейки, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, серия № №, в сумме 586 946 рублей 72 копейки, на уплату первоначального взноса по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) о признании незаконным и отмене решения (уведомления) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также о возложении обязанности направить денежные средства материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса по договору участия в долевом строительстве, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (17.04.2024) путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Русакова Е.С.