Постановление № 5-23/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-23/2020

УИД 23RS0046-01-2020-000355-62 к делу № 5-23/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 16 апреля 2020 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Антощук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Отдела МВД России по Славянскому району в Краснодарском крае в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП,

установил:

ФИО1 в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина) нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

04.04.2020 в 13 часов 50 минут по адресу <адрес> ФИО1 в период проведения ограничительных мероприятий (карантин) покинула место проживания в нарушение требования п. 1 Постановление Главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 и ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52 ФЗ, чем проигнорировала требования постановления о запрете лицам, проживающим на территории Краснодарского края покидать в период проведения ограничительных мероприятий место жительства, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 признала, что знала о введении действия постановления Главы Краснодарского края карантина, но не знала о правилах им предусмотренных, уехала со своего места жительства, и считала, что ее действия были исключительными, которые ей позволяли покинуть место жительства, поскольку она своей подруге везла уколы от боли в спине, которые в аптеках п. Целинного не продаются.

В соответствии с частью 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ в редакции от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами; ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в редакции от 26.07.2019 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 31 вышеуказанного Закона предусматривает, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КРФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 6.3 КРФ об АП дополнена ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП, согласно которой те же действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантин), либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный, санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 тысяч до 40 тысяч рублей..

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающих на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в указанном постановлении № 185 от 31.03.2020 случаев.

Из объяснений, данных в судебном заседании ФИО1, и из протокола об административном правонарушении установлено, что гражданка в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находилась по адресу проживания (пребывания) в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствие уважительных причин, либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении главы <адрес> от <дата><...>.

Кроме признания факта нахождения ФИО1, вне места жительства, вины ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; фотоматериалами; объяснениями ФИО1; геолокаций; рапортом сотрудника ОМВД.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание факта нахождения ее вне места жительства, а также то, что она является пенсионеркой.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере наказания, поскольку минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, суд с учетом ч.2.2. ст.4.1 КРФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием последствий его совершения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица ФИО1 (справка ПФР б/н от 16.04.2020, где размер страховой пенсии по старости определен <данные изъяты> рублей), полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КРФ об АП, суд

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель УФК Минфина России по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по Славянскому району), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодара, УИН 18880423200184258023, Р/С <***>, КБК 18880423200184258862, ИНН <***>, КПП 234901001, БИК 040349001, ОКТМО 03645101.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лиц, указанным в статьях 25.1-25.5 КРФ об АП через Славянский районный суд в Краснодарский краевой суд.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Антощук Ю.В.