Решение № 2А-1054/2017 2А-1054/2017~М-974/2017 М-974/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-1054/2017

Дело №2а-1054/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Томского районного суда Стереховой С.А.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Томского района Алексеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело №2а-1054/2017 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району (далее - ОМВД России по Томскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного требования в административном иске указано, что ФИО2 приговором Томского районного суда от осужден по ч. 1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде трех лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от на основании ст.80 УК РФ – замена на исправительные работы на срок 8 месяцев 20 дней с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Ленинского районного суда г.Томска от исправительные работы заменены на один год 28 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях рецидива преступлений. Решением Томского районного суда Томской области от в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с . За данный период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл в орган внутренних дел на регистрацию согласно утвержденного графика); по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ ( в 21.30 часов нарушал общественный порядок, выражал неуважение к обществу, выражаясь нецензурной бранью); по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл в орган внутренних дел на регистрацию согласно утвержденного графика). Поднадзорный по месту жительства характеризуется удовлетворено, женат, однако совместно не проживают, детей нет. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. По характеру не агрессивный. Жалоб со стороны соседей и жителей села на ФИО2 не поступало. Неоднократно привлекался как к уголовной, так и к административной ответственности. С учетом несоблюдения ФИО2 административных ограничений, заключающихся в совершении в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, считает целесообразным дополнить ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от , сроком до , в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения ранее установленных ограничений. Пояснил, что действительно в период срока административного надзора совершил административные правонарушения. Он употреблял спиртное, в связи с чем путал дня явки для отметки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора , полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичное положение содержит п.26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», предусматривающий, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу приведенных положений закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Решением Томского районного суда Томской области от в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на . На срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение вступило в законную силу .

ФИО2 ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение и невыполнение установленных судом административных ограничений, что подтверждается собственноручностью подписью ФИО2 в предупреждении от и подписке от .

Тем не менее, ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела постановлением по делу об административном правонарушении № от , согласно которому ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от , согласно которому ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от , согласно которому ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. Аналогичные сведения содержатся в требовании ИЦ, АБД ОСК УМВД по Томской области, где также содержатся сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Таким образом, ФИО2 совершил два административных правонарушения в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в характеристиках старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области ФИО6, ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: 1. Официально ФИО2 женат, совместно с женой не проживает. Детей не имеет. С трудоустроен в ФИО9 в должности разнорабочего. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Жалоб со стороны соседей и жителей села в отношении данного гражданина не поступало. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру не агрессивный. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 2 ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из пояснений самого ФИО2, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что ему было разъяснено о недопустимости нарушения закона, однако после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора, он действительно привлекался неоднократно к административной ответственности.

Принимая во внимание, что дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации входит в перечень административных ограничений и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является чрезмерным, руководствуясь ч.3 ст.4 указанного Закона, учитывая мнение помощника прокурора Томского района Томской области, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в течение срока административного надзора для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства и пребывания для регистрации.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району удовлетворить.

Дополнить в период срока административного надзора в отношении ФИО2, года рождения, проживающего по адресу: , административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства и пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий

судья Томского районного суда С.А. Стерехова