Решение № 2А-2965/2019 2А-2965/2019~М-2662/2019 М-2662/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-2965/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2965/19 по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным иском к ФИО1, взыскать с ответчика сумму недоимки по налогам и пени по земельному налогу с физических лиц обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2016г., налог в размере 1951 рублей, пени в размере 43,16 рублей, за период 2017г., налог в размере 1549 рублей, пени в размере 22,64 рублей.

Требования основаны на том, что административный ответчик являлся налогоплательщиком указанных налогов, в связи с наличием объекта налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ в связи с чем, у нее возникла обязанность уплаты в рассматриваемом налоговом периоде налога. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Указанное налоговое уведомление получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФи п. 4 ст. 52 НК РФ. Однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФначисленыпениза каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, данное требование об уплате налога получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФи п. 6 ст. 69 НК РФ. Требование об уплате налога ответчик не исполнил, в связи с чем,взысканиеналога, а такжепеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст.48 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть без его участия, требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о слушании дела извещался, просил рассмотреть дело без его участия, представив суду письменные возражения по существу заявленных требований, в которых также указал, что не имеет в собственности земельного участка на который начислен спорный налог.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, проверив материалы гражданского дела, считает, что заявленные исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение, государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно, представленным данным, ответчик в период 2016, 2017 года являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога с предоставлением срока исполнения требования. Сведений об уплате налога в налоговую инспекцию не поступило.

Впоследствии ФИО1 было направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 30.01.20197 года об уплате земельного налога. Требования об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

07.08.2019 года мировым судьей судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, который определением мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области от 20.08.2019 года был отменен.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств, что ФИО1 не является лицом обладающим земельным участком расположенного по адресу: <адрес>

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 03.12.2013 года вступившим в законную силу 10.01.2014 года, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований об определении местоположения границ земельного участка на местности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств тому, что у ФИО1 имеется земельный участок, на который подлежит исчислению земельный налог.

Из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2600 кв.м., кадастровый №, у ФИО1 зарегистрированные права отсутствуют.

Следовательно, в налоговом периоде 2016, 2017 года административный ответчик не являлся лицом, за которым было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и, соответственно, плательщиком земельного налога.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № не существовал в качестве объекта налогообложения в налоговом периоде 2016, 2017г., суд полагает, что оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2016 и 2017 года и пени не имеется.

Руководствуясь ст.ст.45, 48, 69, 75 НК РФ, ст.ст. 286-290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1, недоимки по налогам и пени по земельному налогу с физических лиц обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2016г., налог в размере 1951 рублей, пени в размере 43,16 рублей, за период 2017г., налог в размере 1549 рублей, пени в размере 22,64 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019 года