Решение № 2-891/2018 2-891/2018~М-644/2018 М-644/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-891/2018

К делу № 2-891/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 г. ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,

с участием представители истца ФИО1 – ФИО8, ФИО9,

представителя ответчика Администрации МО Выселковский район – ФИО10,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО4, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Выселковский район о разделении учетного дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратился в суд с иском к Администрации МО Выселковский район о разделении учетного дела. Свои требования мотивирует тем, что что на основании Закона Краснодарского края ...-КЗ от (__)____ «О дополнительных льготах военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службе, и членам их семей» Распоряжением главы Выселковского района Краснодарского края ... от (__)____ ФИО1, проживающий в ..., в составе семьи из трех человек, включая супругу ФИО2 и сына ФИО3, с (__)____ был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как принимающий участие в ликвидации бандформирований на территории Чеченской Республики. Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ по делу ... установлено, что дети ФИО1– ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с отцом не проживают. Так же судом установлено, что ответчики проживают совместно с матерью – ФИО2 по адресу: ....

В связи, с чем просит обязать ответчика Администрацию МО Выселковский район разделить учетное дело истца ФИО1 с составом семьи два человека с датой постановки на учет 07.03.2002 г. путем выдела из него учетного дела ФИО1 без состава семьи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явились, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя ФИО8, полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объёме, пояснила, что в соответствии с указаниями, данными истцу администрацией МО Выселковсий район в письме ... от (__)____ для формирования учетного дела лица, состоящего на учете нуждающегося в жилом помещении по категории «участник боевых действий», и направления его на проверку в Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края необходимо предоставлять обновленный перечень документов на каждого гражданина, состоящего на учете и членов семьи. Как установлено ранее судами, истец фактически проживает с супругой ФИО9, сыновьями ФИО5, ФИО6, являющимися членами его семьи, и пасынком ФИО7 С ответчиками Г.И. и ФИО4 истец фактически не проживает, при этом снятие их с учета, согласно разъяснениям администрации МО Выселковского района, данным в том же письме, заявление о снятии их с учета должно быть подписано указанными гражданами с приложением копии их паспортов. Волеизьявление ответчиков на это юридически значимое действие отсутствует, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Представитель ответчика администрации МО Выселковский район ФИО10 в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили суд в удовлетворении отказать, мотивировали свои доводы тем, что они не хотят, чтобы их отец получил жилое помещение, так как они на него обижены.

Допрошенная в качестве специалиста сотрудник администрации МО Выселковский район ведущий специалист отдела по квартирно-правовым вопросам администрации МО Выселковский район ФИО11 на вопросы суда и сторон пояснила, что в соответствии с действующим законодательством поскольку в связи с вступлением в брак у состоящего на учете истца появились новые члены семьи, а ранее рожденные дети (ответчики по настоящему делу) совместно с истцом не проживают, реализация права на получение мер социальной поддержки может быть осуществлена с учетом нового состава семьи. Однако в отсутствии письменного волеизъявления граждан, состоящих первоначально на учете в составе семьи лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «участник боевых действий», о снятии их с учета, интересы заявителя могут быть разрешены судебным актом о разделении учетного дела ФИО1 на два отдельных учетных дела с учетом первоначальной даты подачи заявления – (__)____.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая показания специалиста, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., осуществляется в соответствии со ст.ст. 16, 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», Законом Краснодарского края от 27 июля 2006 года №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии с пунктом 1 ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Пунктом 11.1 той же статьи закона установлено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, в котором в числе прочих категорий указаны и ветераны боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании подпункта 7 пункта 2 и пункта 1 Закона Краснодарского края от 27 июля 2006 года №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» ветераны и приравненные к ним лица, в том числе категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, указанные в пункте 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», относятся к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности. В соответствии со ст. 8 указанного Закона уполномоченными органами Краснодарского края в области предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий, в том числе ветеранов являются органы исполнительной власти Краснодарского края в области топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно частей 1 и 2 ст. 2 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется: органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений - малоимущих граждан и граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан отдельных категорий ведется структурным подразделением местной администрации или муниципальным(и) служащим(и), определенным(и) правовым актом местной администрации.

В статье 3 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» указано, что граждане по своему желанию могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещении индивидуально либо с членами семьи (в составе семьи). К членам семьи гражданина отдельной категории для целей принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории, на основании части 2 ст. 4 названного Закона, относятся члены семьи, имеющие в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами или законом Краснодарского края право на получение мер социальной поддержки (финансовой поддержки государства) по обеспечению жильем вместе с указанным гражданином.

В соответствии ч. 1 ст. 11 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с членами семьи (в составе семьи), вправе обратиться в уполномоченный орган по учету с формализованным заявлением об индивидуальном нахождении его на указанном учете (далее - индивидуальный учет) либо с иными членами семьи (в ином составе семьи), за исключением указанного в законе случая (далее - раздел учетного дела). Указанное формализованное заявление должно быть подписано всеми дееспособными членами семьи гражданина, исключаемыми из состава его семьи и (или) учитываемыми в составе его семьи.

Раздел учетных дел граждан отдельных категорий, имеющих в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами право на получение за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки (финансовой поддержки государства) по обеспечению жильем, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с членами семьи (в составе семьи), имеющими право на получение мер социальной поддержки (финансовой поддержки государства) по обеспечению жильем вместе с такими гражданами может осуществляться только в случаях расторжения или регистрации брака.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 11 указанного закона члены семьи, исключаемые по заявлению гражданина из состава его семьи, при наличии законных оснований сохраняют право нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Даты и время принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях членов семьи гражданина, исключаемых из состава его семьи, соответствуют первоначальным датам и времени учета в прежнем составе семьи.

При этом суд разъясняет сторонам рассматриваемого спора, что в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» даты и время учета гражданина, переводимого на индивидуальный учет, и члена его семьи, остающегося на индивидуальном учете в результате раздела учетного дела, соответствуют первоначальным датам и времени учета в прежнем составе семьи при условии, что указанные граждане впервые были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе данной семьи по достижении восемнадцати лет, либо до достижения восемнадцати лет в случае объявления полностью дееспособным (эмансипированным).

В ином случае датой учета является дата приобретения права принятия на индивидуальный учет, установленная в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона - дата учета в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина, принятого на учет до достижения восемнадцати лет в составе семьи, который остался состоять на индивидуальном учете в результате снятия с учета всех членов его семьи, до достижения им восемнадцати лет соответствует первоначальной дате учета. По достижении восемнадцати лет, а также в случае объявления полностью дееспособным (эмансипированным) до достижения восемнадцати лет правовым актом местной администрации дата учета такого гражданина переносится на установленную в соответствии с частью 3 статьи 3 закона дату приобретения права принятия на индивидуальный учет, то есть с даты достижения восемнадцати лет либо до достижения восемнадцати лет в случае объявления полностью дееспособными (эмансипированными).

Решением Выселковского районного суда ... от (__)____ по делу ... установлен юридический факт совместного проживания истца ФИО1 с Головой (ФИО7) Л.А., брак с которой зарегистрирован (__)____, сыном ФИО5, <данные изъяты>, сыном ФИО6, <данные изъяты>, пасынком ФИО7, <данные изъяты>, по фактическому адресу: .... Решение вступило в законную силу.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ по делу ... установлено, что дети ФИО1– ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, совместно с отцом не проживают. Так же судом установлено, что ответчики проживают совместно с матерью – ФИО2 по адресу: .... Решение вступило в законную силу.

Таким образом члены прежней семьи, состоящие на учете как члены семьи гражданина, нуждающегося в жилом помещении, совместно с истцом не проживают.

В соответствии с частью 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установив перечисленные обстоятельства, учитывая требования норм права, суд приходит к выводу удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Выселковский район о разделении учетного дела удовлетворить.

Обязать администрацию МО Выселковского района разделить учетное дело ФИО1 с составом семьи два человека с датой постановки на учет (__)____, путем выдела из него учетного дела ФИО1 без состава семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.07.2018 года.

Председательствующий/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда

Краснодарского края О.Н. Мельникова