Постановление № 5-1064/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-1064/2017

№ 5-1064/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белово 18 декабря 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ужегова Т.Н.,

рассмотрев в отношении юридического лица ООО «Разрез «Новобачатский», адрес юридического лица: 652600, <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО2 27.11.2017 в отношении ООО «Разрез «Новобачатский» составлен протокол № 58АПН/08/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КРФоАП, в связи с тем, что ООО «Разрез «Новобачатский» в 3 квартале 2017 осуществляло водопользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод №0451/РРТ\Сс-12.2013 от 24.12.2013. Выданного для использования водного объекта реки Зеленчиха с целью сброса сточных, в том числе дренажных вод. Согласно ст.9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке установленными главой 3 Водного кодекса РФ. Пункт 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ устанавливает, что для сброса сточных вод и (или) дренажных вод водные объекты предоставляются на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Как предусмотрено п.п.2. п.1 ст.22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водных объектов в пользование содержит установленные условия водопользования. Согласно п.п. 34. п.2.3 решения №0451/РРТ\Сс-12.2013 от 24.12.2013 водопользователь обязан ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять на бумажном носителе бесплатно в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области отчет о выполнении условий использования водного объекта (по форме Приложения № 5 к Решению), с приложением копий подтверждающих документов, а также: отчет о результатах учета объема сброса сточных вод (по форме Приложения № 6 к Решению); отчет о результатах учета качества сточных вод (по форме Приложения № 7 к Решению); отчет о результатах учета качества поверхностных вод выше и ниже мест сброса сточных вод (по форме Приложения № 8 к Решению); отчет о выполнении водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта (по форме Приложения № 9 к Решению); отчет об освоении денежных средств на выполнение условий (мероприятий), установленных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование (по форме Приложения № 10 к Решению) с приложением Пояснительной записки, содержащей причины отклонения фактически освоенных денежных средств в отчетном периоде (квартал, год) от установленных Решением и запланированных в информации. Сведения о прекращении пользованием водным объектом от ООО «Разрез «Новобачатский» в департамент не поступали. Указанную выше отчетность Общество не предоставило в нарушение установленных в Решении №0451/РРТ\Сс-12.2013 от 24.12.2013 условий, что образует состав административного правонарушения, квалифицируемого по ст.7.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Разрез «Новобачатский» не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся материалы, считаю установленным нарушение ООО «Разрез «Новобачатский» условий, установленных в Решении №0451/РРТ\Сс-12.2013 от 24.12.2013, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, служебной запиской от 25.08.2017г., списком хозяйствующих субъектов, не предоставивших отчеты в срок (по состоянию на 10.10.2017).

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

В действиях ООО «Разрез «Новобачатский» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативно-правовыми актами.

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, то есть граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, то есть граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

Согласно статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет назначение административного наказания.

Условие о предоставлении водных объектов в пользование на основании договора пользования или решения о предоставлении водного объекта установлено статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Обязанность предоставлять на бумажном носителе бесплатно в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области отчета о выполнении условий использования водного объекта установлена п.п.34. п.2.3 Решения №0451/РРТ\Сс-12.2013 от 24.12.2013.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности своевременного оформления и предоставления отчета в установленный срок ООО «Разрез «Новобачатский» в материалах дела не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Разрез «Новобачатский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по сбросу сточных вод и (или) дренажных вод на реке Зеленчиха с координатами места сброса 54015"52"" с.ш. 86022"16"" в.д. на срок 50 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Ужегова