Решение № 2А-187/2024 2А-187/2024~М-136/2024 М-136/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-187/2024

Дело № 2а-187/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000207-04

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Кемля 6 мая 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тащилиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Маркина Н.С.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 9 января 2024 г., копию диплома от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее - ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя ФИО1, обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждена 10 декабря 2018 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы.

Приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2023 г. ФИО2 осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам принудительных работ.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2023 г. принудительные работы сроком на 7 месяцев замены на лишение свободы.

Решением Зубобово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 ноября 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, злоупотребляет спиртными напитками.

При этом ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ей разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом данных о личности ФИО2, ее противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения к административной ответственности, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим, образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимала, представив суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. При этом указала, что с заявленными требованиями согласна.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка ФИО2 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Маркина Н.С. о необходимости удовлетворения административного иска, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Сроки административного надзора установлены статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. Сведения о снятии либо погашении данной судимости, в установленном законом порядке, отсутствуют.

Так, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2018 г. ФИО2 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 21 декабря 2018 г. (л.д. 15-20).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия ею наказания (9 декабря 2019 г.), то есть 9 декабря 2024 г.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 4 марта 2022 г. (л.д. 21-23).

Приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2023 г. ФИО2 осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев. В соответствии с частью 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание, назначенное в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, заменено принудительными работами на срок 7 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 15% ежемесячно. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 2 мая 2023 г. (л.д. 24-31).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 ноября 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время). Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22 ноября 2023 г. (л.д. 32-34).

2 февраля 2024 г. ФИО2 поставлена на профилактический учет в органе внутренних дел, и в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО2 установлены дни явок на регистрацию (л.д. 35, 36).

Также ФИО2 предупреждена инспектором направления по осуществлению административного надзора о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или статьей) 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 38).

Между тем, за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекалась неоднократно в течение года к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 19 марта 2024 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение 15 февраля 2024 г., 23 февраля 2024 г., 1 марта 2024 г. и 4 марта 2024 г. административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ей назначены административные наказания в виде административного ареста на срок 5 суток за каждое. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 30 марта 2024 г. (л.д. 39-47).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

Справкой от 11 апреля 2024 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения ФИО2 в течение одного года к административной ответственности за перечисленные административные правонарушения (л.д. 48-53).

Согласно представленному в дело характеризующему материалу, ФИО2 не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, ведет разгульный образ жизни, неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 55, 56).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении дополнительного ограничения, суд также принимает во внимание характер совершенных ФИО2 правонарушений.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина

Решение в окончательной форме составлено 6 мая 2024 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина