Решение № 2-2627/2024 2-2627/2024~М-998/2024 М-998/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-2627/2024Дело № 2-2627/2024 УИД 21RS0025-01-2024-001676-42 Именем Российской Федерации 25 июля 2024 года город Чебоксары Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В., при секретаре судебного заседания Перловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР (далее Отделение СФР, ОСФР по ЧР) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией. Фактическая продолжительность специального стажа на 31.12.2022г. составила - 19 лет 8 мес. 24 дн. При этом ответчик не включил в подсчет специального стажа следующие периоды работы: -с 21.08.1990г. по 20.10.1990г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 21.10.1990г. по 26.08.1991г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 27.08.1991г. по 01.09.1992г. - в должности старшей пионервожатой в Медицинской школе со статусом лицея на Базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы №, -с 01.09.1992г. по 28.06.1996г. - учеба в Чувашском государственном педагогическом институте, -с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. - в должности воспитателя в ДОУ №, -с 06.12.2017г. по 09.12.2017г. - нахождения в командировке, -с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. - работы в должности учителя начальных классов в Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №», поскольку не выработана норма рабочего времени, -с 01.01.2023г. по 20.09.2023г. - работы в должности учителя начальных классов в Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №. Считает решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж периодов ее работы незаконным. Указывает, что право на включение в педагогический стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельности, периодов ее деятельности в должности старшей пионервожатой и учебы в Чувашском государственном педагогическом институте основано на постановлении Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и положении «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее Положение), утвержденным названным постановлением. Согласно п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающих право на пенсию по выслуге лет засчитываются работа в школах пионервожатой (старшей пионервожатой), а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 не применяется с 01.10.1993г. (постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953). Поэтому считает, что периоды работы старшей пионервожатой с 21.08.1990г. по 20.10.1990г. и с 27.08.1991г. по 01.09.1992г. в СОШ № <адрес>, с 21.10.1990г. по 26.08.1991г. в СОШ № <адрес>, должны быть включены в специальный стаж полностью. Период обучения с 01.09.1992г. по 28.06.1996г. в Чувашском государственном педагогическом институте должен быть включен частично с 01.09.1992г. по 30.09.1993г., в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Условие о том, что непосредственно перед и сразу после окончания учебы должна быть педагогическая работа в ее случае выполняется. У нее была работа старшей пионервожатой, которая приравнивается к педагогической, перед учебой и работа социальным педагогом в Средней школе № <адрес> (запись в трудовой книжке №) сразу после учебы. Кроме того, выполняется условие о том, что 2/3 из 25 летнего стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Период с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. работы в должности воспитателя в ДОУ № ответчик не включил в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком №. Фактически во включении указанного периода работы в специальный стаж по формальным основаниям в связи с тем, что, по-видимому, в наименовании ДОУ № <адрес> в спорный период отсутствовали слова «детский сад». С 12.04.1995г. постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 12.04.1995г. № Ясли сад № стал именоваться муниципальное учреждение образования «Дошкольное образовательное учреждение № «Черемушка». В то же время ДОУ № <адрес> и ранее, и сегодня функционирует как детский сад, о чем свидетельствуют историческая справка о переименовании учреждения и Устав. С учетом справки о переименовании от 21.11.2023г. детский сад имел ненормативное наименование с 12.04.1995 г. до 26.01.2000 г. С 27.01.2000 г. он стал именоваться правильно - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №». Период нахождения в командировке с 06.12.2017 г. по 09.12.2017 г. должен быть включен в специальный стаж работы, поскольку в соответствии со ст.166 ТК РФ, командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в командировку ему гарантировано сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст.167 (ТК РФ). За этот период за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Ответчик не включил период с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. работы в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ № 1», поскольку не выработана норма рабочего времени со ссылкой на не выполнение условий пункта 4 Правил от 29.10.2002 г. Однако, указанный пункт 6 данных Правил определяет, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений согласно п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№ 781, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В период с 31.12.2015 г. школа, в которой она работала, приобрела статус общеобразовательного учреждения и стала именоваться Бюджетное общеобразовательное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в соответствии с приказом Миобразования Чувашии от 18.12.2015г. № 2829, что подтверждается исторической справкой работодателя. Период с 01.01.2023г. по 20.09.2023г. работы в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ № не включен ответчиком в специальный стаж работы, поскольку срок предоставления отчетности, предусмотренный законодательством не наступил. Просит суд: - признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в подсчет специального стажа периодов работы: -с 21.08.1990г. по 20.10.1990г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 21.10.1990г. по 26.08.1991г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 27.08.1991г. по 01.09.1992г. – должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. - учеба в Чувашском государственном педагогическом институте, -с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. - работы в должности воспитателя в ДОУ №, -с 06.12.2017г. по 09.12.2017г. - нахождение в командировке, -с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. - в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №», -с 01.01.2023г. по 20.09.2023г. - в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №. Обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж в календарном исчислении периоды работы: -с 21.08.1990г. по 20.10.1990г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 21.10.1990г. по 26.08.1991г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 27.08.1991г. по 01.09.1992г. – должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. - учеба в Чувашском государственном педагогическом институте, -с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. - работы в должности воспитателя в ДОУ №, -с 06.12.2017г. по 09.12.2017г. - нахождение в командировке, -с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. - в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №», -с 01.01.2023г. по 20.09.2023г. - в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №. Взыскать ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. В последующем истец ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования, и окончательно уточнила их 27.06.2024г., указав, что за период с 01.01.2023г. по 20.09.2023г. работодателем были предоставлены сведения ответчику в соответствии с ФЗ «Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим исключает из состава своих исковых требований требование о включении в специальный стаж педагогической деятельности периода работы в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ № с 01.01.2023г. по 20.09.2023г. В остальном исковые требования поддерживает. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в подсчет специального стажа периодов работы: -с 21.08.1990г. по 20.10.1990г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 21.10.1990г. по 26.08.1991г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 27.08.1991г. по 01.09.1992г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. - учеба в Чувашском государственном педагогическом институте, -с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. - в должности воспитателя в ДОУ № <адрес>, -с 06.12.2017г. по 09.12.2017г. - нахождение в командировке, -с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. - в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №». Обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж в календарном исчислении периоды работы: -с 21.08.1990г. по 20.10.1990г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 21.10.1990г. по 26.08.1991г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 27.08.1991г. по 01.09.1992г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. - учеба в Чувашском государственном педагогическом институте, -с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. - в должности воспитателя в ДОУ № <адрес>, -с 06.12.2017г. по 09.12.2017г. - нахождение в командировке, -с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. - в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №». Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.141) На судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили заявление о рассмотрении дела без их участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. На судебное заседание представитель ответчика Отделения СФР по ЧР не явился, извещены надлежаще слушании дела, ранее представили письменные отзывы, указав, что ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. В периоды работы ФИО1 старшей пионервожатой действовали Списки № и №. В пункте 2 Положения Списка № предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом, из пункта 4 Положения Списка № следует, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на эту пенсию. У ФИО1 не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии со Списком № не выработано, соответственно периоды работы старшей пионервожатой в ее педагогическом стаже не могут быть учтены. Данные периоды работы учтены в общем страховом стаже истца. В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, сообщают, что данная должность Списком № не была предусмотрена, соответственно, оснований для его учета в педагогическом стаже ФИО1 не имеется. В отношении периода учебы в Чувашском государственном педагогическом институте сообщаем, что с ДД.ММ.ГГГГ периоды учебы в педагогический стаж не включаются. Возможность учета в педагогическом стаже периодов учебы была предусмотрена только Списком №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в ДОУ №. К данным периодам работы относятся Списки № и №. Указанными Списками наименование учреждения «ДОУ» не предусмотрено, в этой связи, полагает, что основания для учета данных периодов работы в педагогическом стаже истца отсутствуют. О периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: согласно сведениям ИЛС данный период работодатель подтвердил выполнение ФИО1 работ на 0,94 ставки. Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Считают, поскольку пунктом 6 Правил № предусмотрено включение периодов работы учителем начальных классов в общеобразовательных учреждений, предусмотренных п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка вне зависимости от учебной нагрузки, а в рассматриваемом случае истец работала в учреждении для обучающихся с ОВЗ (учреждение относится к пункту 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка), на 0,94, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в ее педагогический стаж. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме. На судебное заседание представители третьих лиц МБОУ "СОШ №" <адрес>, МБОУ "СОШ №" <адрес>, МБДОУ "ЦРР - Детский сад №" <адрес>, "Чебоксарская НОШ для обучающихся с ОВЗ №"Минобразования Чувашии не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили заявление о рассмотрении дела без их участия. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ). В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста. Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г. В силу ч.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органах: порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, даю право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу п.п. 1,2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах работы деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N° 27-ФЗ). В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Из материалов дела следует, что Ильина (ранее Иванова) Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратилась в Отделение СФР по ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения СФР № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом, в решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составила 19 лет 8 мес. 24 дн., требуемая продолжительность специального стажа 25 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна (л.д.15-16). В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: -с 21.08.1990г. по 20.10.1990г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №, -с 21.10.1990г. по 26.08.1991г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №, -с 27.08.1991г. по 01.09.1992г. - в должности старшей пионервожатой в Медицинской школе со статусом лицея на базе СОШ №, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №, -с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. - учеба в Чувашском государственном педагогическом институте – Списком № и Правилами от 29.10.2002 не предусмотрено включение периодов учебы в педагогический деятельности в учреждениях для детей, -с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. - в должности воспитателя в ДОУ №, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком №, -с 06.12.2017 г. по 09.12.2017 г. - нахождение в командировке, -с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. - в должности учителя начальных классов на 0,4 и 0,94 ставки в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №», поскольку не выполняются условия пункта 4 Правил от 29.10.2002г (не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени). Истец ФИО1 с решением в указанной части не согласна. Из копии диплома МО № следует, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Чувашский государственный педагогический институт им.И.Я.Яковлева по специальности «педагогика и методика начального образования» (л.д.41). Из записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. № № на имя ФИО4 следует, что: ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность старшей пионервожатой в ср. школу №, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ср. шк. № на должность ст. пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ – принята переводом в ср. шк. № старшей пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в ср. шк. №, ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность старшей пионервожатой в среднюю школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – уволена с должности пионервожатой в связи с поступлением в высшее учебное заведение, ДД.ММ.ГГГГ – зачислена в число студентов факультета начальных классов дневного отделения, ДД.ММ.ГГГГ – отчислена из числа студентов дневного отделения в связи с окончанием института, ДД.ММ.ГГГГ. – принята учителем русского языка и литературы в школу – гимназию № <адрес> в порядке перевода из средней школы № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – переведена воспитателем в ДОУ «ДС №» <адрес>,ДД.ММ.ГГГГ – уволена в порядке перевода в начальную школу – детский сад. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ «МБОУ СОШ №» <адрес> следует, что ФИО3 действительно работала в Чебоксарской средней школе № в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). (л.д.47) Чебоксарская средняя школа № преобразовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №). Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. «МБОУ СОШ №» с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> следует, что ФИО3 работала в качестве старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.49) Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665, в соответствии с которыми при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей до 1 января 1992 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно приложению к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Постановление от 17.12.1959 № 1397). Ни ранее действующим пенсионным законодательством, как и ныне действующим не предусматривается включение периода работы в должности старшей пионервожатой (вожатой) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи педагогической деятельностью. Однако пунктом 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах, в качестве штатных пионервожатых - как иные периоды деятельности. При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Названное постановление утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогичен деятельностью, лечебной и творческой работой». Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы старшей пионервожатой не предусмотрена. Исходя из системной взаимосвязи вышеприведенных норм права возможность включения иных периодов деятельности, в том числе работы в школах в качестве штатных пионервожатых предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имеет место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Названным постановлением предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления), а пунктом 7 этого постановления утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В абзаце 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного положения засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом в соответствии с пунктом 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1,2, и 3 этого положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Таким образом, для зачёта периода работы пионервожатым (старшим пионервожатым) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо выполнение двух условий: наличие в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 стажа работы, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным названным постановлением, в котором должность пионервожатой отсутствует, и продолжительность стажа в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых дает право на такую пенсию, составляющая на день назначения пенсии не менее 16 лет 8 месяцев. В периоды работы ФИО1 старшей пионервожатой действовали Списки № 1397 и № 463. В пункте 2 Положения Списка № 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом, из пункта 4 Положения Списка № 1397 следует, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на эту пенсию. Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также в определениях СК Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делам №). У ФИО1 не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии со Списком № не выработано, соответственно периоды работы старшей пионервожатой в ее педагогическом стаже не могут быть учтены. Данные периоды работы учтены ответчиком в общем страховом стаже истца. В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой, то данная должность Списком № не была предусмотрена, соответственно, оснований для его учета в педагогическом стаже ФИО1 не имеется. В связи с чем, возможность зачета в педагогический стаж ФИО1 с целью назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: -с 21.08.1990г. по 20.10.1990г. и с 27.08.1991г. по 01.09.1992г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, -с 21.10.1990г. по 26.08.1991г. - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, отсутствует. Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период учебы в Чувашском государственном педагогическом институте с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. С 01.01.1992г. периоды учебы в педагогический стаж не включаются. Возможность учета в педагогическом стаже периодов учебы была предусмотрена только Списком № 1397, действовавшим до 01.01.1992г. Соответственно, оснований для включения в специальный стаж период учебы в Чувашском государственном педагогическом институте с 01.09.1992г. по 30.09.1993г., также не имеется. Условие о том, что непосредственно перед и сразу после окончания учебы должна быть педагогическая работа в ее случае также не выполняется, поскольку судом период работы старшей пионервожатой не был включен в специальный стаж истца. Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период нахождения в командировке с 06.12.2017г. по 09.12.2017г. Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № 288 от 10.12.2019г., выданной БОУ ЧР «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Минобразования и моложеной политики ЧР следует, что в период работы в указанной школе в должности учителя на 1 ставку ФИО1 находилась, в том числе: в командировке с 06.12.2017г. по 09.12.2017г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № что также подтверждается выпиской из приказа (л.д. 65). Эта командировка была оплачиваемая, с отрывом от работы. Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п/п.19 п.1 ст.27 (до 01 марта 2009 года- п/п. 10 п.1 ст. 28) данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, не менее 25 лег осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение было закреплено в ст.ст.80,83 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.83 ранее действовавшего Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности.) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам. В соответствии с п.2 данных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В названных Правилах от 11 июля 2002 года в периоды, которые подлежат включению в специальный стаж, время нахождения в командировке для участия в очном этапе курсов повышения квалификации не включено. Однако они не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения в командировке в связи с педагогической деятельностью. В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Из вышеуказанных документов следует, что ей при этом начислялась заработная плата. Принимая во внимание, что во время нахождения в командировке за истицей сохранялось место работы и заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. Такие периоды могут быть включены в педагогический стаж при условии, что повышение квалификации имело место по должности, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, в данном случае, по должности преподавателя, учителя. Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период работы в должности воспитателя в МДОУ № г.Чебоксары с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. К данным периодам работы относятся Списки № 463 и № 1067. Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется постановлением № 1397, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организации (пункт 2). Указанным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Перечень №1397), действовавший до 01.01.2002г. В п.4 раздела «наименование учреждений и организаций» Перечня №1397 предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, в разделе «наименование должностей» указаны воспитатели. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015: п.2 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; п.10, 11 документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Поскольку спорный период деятельности истца протекал до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подлежит подтверждению на основании трудовой книжки, записи в которую внесены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения спорных правоотношений. Периоды работы с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. воспитателем в ДОУ № ФИО1 подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №. (л.д.76) Согласно Устава МДОУ «Детский сад №» от 1999 года следует, что Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично за счет средств бюджета г.Чебоксары на основе сметы. Учреждение работает в едином образовательном пространстве с гимназией №. Основными задачами Учреждения является обеспечение укрепления и сохранения здоровья детей; углубленное и расширенное изучение предметов гуманитарных, математических, естественных дисциплин в группах детей с опережающим уровнем развития. (л.д.77-81) Само по себе переименование (наименование) детских садов не поменяло должностные обязанности истца как воспитателя детского сада и место работы. Таким образом, в спорные периоды истец работала в должности и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, получала заработную плату, из которой производились пенсионных отчисления, сведений об отвлечениях истца не имеется, в связи с чем, периоды работы в должности воспитателя в МДОУ № г.Чебоксары с 29.08.1999г. по 31.08.2000г., с 02.08.2001г. по 31.12.2001г. подлежат включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии. Также истица просит включить в специальный стаж период работы с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. в должности учителя начальных классов в Бюджетное общеобразовательное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся в ограниченными возможностями здоровья №» (БОУ ЧР «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №»). Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. принята в порядке перевода учителем начальных классов в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Начальная школа- детский сад компенсирующего вида для детей с нарушением речи» (в настоящее время - БОУ ЧР «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №»). Согласно сведениям ИЛС данный период работодатель подтвердил выполнение ФИО1 работ на 0,94 ставки. Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., выданной БОУ ЧР «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №», следует, что ФИО1 действительно работает в должности учителя на 1 ставку с 18.08.2003г. по настоящее время. (л.д.105) Из исторической справки о переименовании «Чебоксарская НОШ для обучающихся с ОВЗ №» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. учреждение имело наименование – Казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Чувашской Республики для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Чебоксарская специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад №» Министерства образования и моложеной политики ЧР; с 31.12.2015г. Бюджетное общеобразовательное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся в ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и моложеной политики ЧР; с 19.07.2023г. Бюджетное общеобразовательное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся в ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования ЧР (л.д. 106 оборот. стор.). Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка к общеобразовательным учреждениям относит: школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус. Пунктом 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад, начальная школа (школа)-детский сад, школа, школа-интернат, училище. Согласно пункту 4 Правил № с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списках засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В период с 31.12.2015г. школа, в которой работала истица, приобрела статус общеобразовательного учреждения и стала именоваться - Бюджетное общеобразовательное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, в соответствии с приказом Миобразования Чувашии от 18.12.2015г. № 2829, что подтверждается исторической справкой работодателя. Что также отражено в Уставах Учреждения. Так, согласно Устава Казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Чувашской Республики для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Чебоксарская специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад №» от 2011 года следует, что цели Учреждения – предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Согласно Устава Бюджетного общеобразовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся в ограниченными возможностями здоровья №» от 2015 года, следует, что в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, присмотр и уход за детьми. Таким образом, на основании пункта 6 Правил № предусмотрено включение периодов работы учителем начальных классов в общеобразовательных учреждений, предусмотренных п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка вне зависимости от учебной нагрузки, следовательно период с 01.06.2019г. по 01.09.2019г. подлежит включен в педагогический стаж истца. С учетом изложенного, решение Отделения СФР по ЧР ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности учителя начальных классов в «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №», является незаконным. В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 29.08.1999 г. по 31.08.2000 г., с 02.08.2001 г. по 31.12.2001 г. - в должности воспитателя в ДОУ № <адрес>, с 06.12.2017 г. по 09.12.2017 г. - нахождение в командировке, с 01.06.2019 г. по 01.09.2019 г. - в должности учителя начальных классов в БОУ ЧР «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии (№) включить ФИО1, (12№) в специальный стаж, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 29.08.1999 г. по 31.08.2000 г., с 02.08.2001 г. по 31.12.2001 г. - в должности воспитателя в ДОУ № <адрес>, с 06.12.2017 г. по 09.12.2017 г. - нахождение в командировке, с 01.06.2019 г. по 01.09.2019 г. - в должности учителя начальных классов в БОУ ЧР «Чебоксарской НОШ для обучающихся с ОВЗ №». ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности старшей пионервожатой в Средней школе № <адрес>, отказать. Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья Т.В. Иванова Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2024 г. Суд:Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика ) (подробнее)Судьи дела:Иванова Т.В. (судья) (подробнее) |