Решение № 2А-3377/2017 2А-656/2018 2А-656/2018 (2А-3377/2017;) ~ М-3776/2017 М-3776/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-3377/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 13 февраля 2018 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Эктов А.С., рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Благотворительному Фонду поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 23 января 2015 года Управлением было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Благотворительного Фонда поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита», о чем были внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером №. По сведениям, содержащимся ЕГРЮЛ, председателем Фонда является ФИО В нарушение пункта 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение; пункта 3.1 ст. 32 этого же закона, которым предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если их поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом; подпункта «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», которым предусмотрена обязанность некоммерческой организации, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года следующего за отчетным, по формам №, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Благотворительным Фондом поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита» указанные документы не представлялись за 2015 и 2016 годы. Ссылаясь на п.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 19, 124, 125, 291 КАС РФ, административный истец просил ликвидировать Благотворительный Фонд поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита».

На основании п.3 ст.291, ст.ст.140, 292 КАС РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 262 КАС РФ органам и должностным лицам, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации, предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

Так, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Минюста России по субъектам РФ, утв. Приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26, на территориальные органы Минюста России возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства РФ.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В силу п. 3.1 ст. 32 этого же закона некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если их поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктом «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предусмотрена обязанность некоммерческой организации, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года следующего за отчетным, по формам №№ ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных законодательством, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ее ликвидации (п.10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Из материалов дела, в том числе материалов учетного дела, усматривается и стороной ответчика в установленном законом порядке не оспорено:

В реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, которое на основании ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года №26, осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации, содержатся сведения о Благотворительном Фонде поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита», место нахождения: <адрес>, председатель Фонда - ФИО

02 февраля 2015 года на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

Однако, ни в 2015, ни в 2016, ни впоследствии, указанные в ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» документы и сведения ответчиком не представлялись.

По факту не предоставления отчетов за 2015, 2016 годы Благотворительному Фонду поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита» неоднократно выносились письменные предупреждения о необходимости устранить выявленное нарушение и представить в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области необходимые документы. Однако требования Управления Фондом выполнены не были, необходимые документы не представлены. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «по истечении срока хранения».

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что непредставление Благотворительным Фондом поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита» установленных законом сведений носило неоднократный характер, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для его ликвидации в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Соответственно с административного ответчика в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 264, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Благотворительному Фонду поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный Фонд поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита», зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Благотворительного Фонда поддержки многодетных семей и инвалидов «Защита» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии такого решения.

Судья