Решение № 2А-1228/2020 2А-1228/2020~М-1372/2020 М-1372/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1228/2020

Дело № 2а-1228/20

УИД: 07RS0002-01-2020-003180-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи - Хахо К.И.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Баксана КБР - Романенко В.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора г. Баксана к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Баксана Кабардино-Балкарской Республики обратился в Баксанский районный суд КБР в интересах неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию решения суда для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование иска указал, что 01 сентября 2020 года прокуратурой города Баксан, по адресу ул. Дугужева, д. 1, г. Баксан, в ходе проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: <данные изъяты> информации о возможности приобретения рыболовных сетей с доставкой по всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем (ч. 4), перечень указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам относятся готовые рыболовные сети узловые, произведенные из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, а также из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеек менее 100 мм.

Указанная на интернет-странице <данные изъяты> информация, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственности (ст.8.17, 8.37 КоАП РФ, ч. 1 ст. 256 УК РФ).

В единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения о сайте <данные изъяты> отсутствуют. Местонахождение IP-адреса не установлено.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице <данные изъяты>, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Распространение такой информации, по мнению административного истца, влечет негативные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем прокурор вынужден был обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор Романенко В.В. требования, изложенные в административном иске поддержала в полном объеме и пояснила суду, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав прокурора, изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуально собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 названного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2020 года прокуратурой города Баксан проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, а именно, проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: <данные изъяты> информации о возможности приобретения рыболовных сетей с доставкой по всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В силу ч. 6 ст. 26 названного закона перечень указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам относятся готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, а также из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеек менее 100 мм.

Размещенная на интернет-странице <данные изъяты> информация о возможности приобретения запрещенные рыболовных сетей находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственности (ст.8.17, 8.37 КоАП РФ, ч. 1 ст. 256 УК РФ).

Как следует из материалов дела, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения о вышеуказанном сайте отсутствуют.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на интернет-странице <данные изъяты>, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации должно быть запрещено.

Таким образом, суд признает требования административного иска обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административно-исковые требования прокурора города Баксана Кабардино-Балкарской Республики к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию решения суда для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2020 года.

Председательствующий