Определение № 5-65/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-65/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Рязань 15 марта 2017 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., изучив протокол об административном правонарушении № от 03 марта 2017 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <..>

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Рязани из Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, в силу положений ст. 28.2 КоАП РФ, разъяснение физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему, их прав и обязанностей осуществляется при составлении протокола об административном правонарушении, о чем делается соответствующая запись.

При этом, по смыслу ст. 25.1, 25.2, 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется и дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего.

В их отсутствие протокол может быть составлен, а дело рассмотрено, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении таких лиц о месте и времени рассмотрения дела, а также при отсутствии их ходатайств об отложении рассмотрения дела либо оставлении ходатайств без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что уведомление о составлении протокола в отношении ФИО1, датированное 13 февраля 2017 года, направлялось в его адрес 15 февраля 2017 года, а вручено ему, исходя из собственноручной подписи ФИО1, 17 марта 2017 года, а исходя из почтового штемпеля 17 февраля 2017 года.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая является существенной и не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в контексте позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», неправильное оформление протокола и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; являются основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган, который составил протокол.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что административный материал подлежит возвращению в орган, который составил протокол, для исправления выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от 03 марта 2017 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - возвратить в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Рязанской области для устранения выявленных недостатков.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями подлежат возврату судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья