Решение № 2-2432/2020 2-2432/2020~М-1351/2020 М-1351/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-2432/2020

К О П И Я

86RS0002-01-2020-001741-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Желтовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2432/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы и курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж и возложении обязанности по досрочному назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что <дата> представила ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако ответчик отказал в назначении страховой пенсии по мотиву отсутствия требуемого специального (мед) стажа. С отказным решением ответчика не согласна, так как при оценке ее пенсионных прав следующие периоды работы в Таджикистане учтены в календарном, а не в полуторном размере: в Детской инфекционной больнице <адрес> в должности медицинской сестры в реанимационном отделении с <дата> по <дата>; в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности медицинской сестры детского реанимационного отделения с <дата> по <дата>; в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения с <дата> по <дата>. Просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный (медицинский) стаж истицы и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения (с <дата>), а также признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) № от <дата>.

В ходе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования, в окончательном варианте просит:

признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) № от <дата>;

включить в специальный (медицинский) стаж ФИО1 периоды работы (в льготном исчислении): в Детской инфекционной больнице <адрес> в должности медицинской сестры в реанимационном отделении с <дата> по <дата>; в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности медицинской сестры детского реанимационного отделения с <дата> по <дата>; в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения с <дата> по <дата>;

включить в специальный (медицинский) стаж ФИО1 курсы повышения квалификации (в календарном исчислении – <дата>

признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) в судебном заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

<дата> принят Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с <дата>, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, которые вступили в силу с <дата>.

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», - Федеральный закон от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 8 Федерального закона РФ от <дата> «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от <дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 названного выше Соглашения от <дата>, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения и трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до <дата>, при этом каких-либо изменений в указанное Соглашение со дня его принятия не вносилось.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от <дата> (в данном случае из Республики Таджикистан, являющейся участником названного Соглашения), имевшие место за пределами Российской Федерации до <дата> (даты вступления в силу Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с <дата> стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В силу положений ст.11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества независимых государств, и государств, входивших в состав СССР до <дата>, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в отношении периодов работы до <дата> применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, в Соглашении от <дата> не указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, трудовой стаж учитывается только при подтверждении того, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 и ч.1.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от <дата> истице отказано в назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 и ч.1.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального (медицинского) стажа.

По представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – 21/05/15 (без учета периода учебы), стаж в МКС – 16/03/12, специальный (медицинский) стаж – 27/11/02.

Истица оспаривает решение № от <дата> в части невключения в ее специальный (медицинский) стаж (в льготном исчислении как <дата>) периодов работы: с <дата> по <дата> медицинской сестрой в реанимационном отделении в Детской инфекционной больнице <адрес>; с <дата> по <дата> медицинской сестрой детского реанимационного отделения в Республиканской клинической больнице им. А.М.Дьякова; с <дата> по <дата> врачом анестезиологом-реаниматологом детского реанимационного отделения. С учетом спорных периодов работы, а также курсов повышения квалификации ее специальный (медицинский) стаж составляет более 30 лет.

На основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсия», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «н» п.1 постановления Правительства РФ от <дата> № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее Список №).

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата> №, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (далее Список №).

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> №, с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (далее Список №).

В силу п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подп. «б» ).

Постановлением Совета М. Р. от <дата> № был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до <дата> (с <дата> по <дата>). В Списке поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Списке № от <дата> (<дата> по <дата>) в графе «Наименование должностей» указаны врачи - специалисты, в графе «Наименование учреждений» - городские больницы. В п.3 Правил № указано, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В Приложении в графе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14 - 16, 20, 21, 28 - 31 Списка №, в графе «Наименование должностей» указаны врачи - анестезиологи-реаниматологи.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до <дата>, возможна по ранее действовавшему законодательству. Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до <дата> должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству, а после <дата> - в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой, справкой № от <дата>, архивной справкой от <дата> №, что ФИО1 (ранее – ФИО2) Т.В. осуществляла трудовую деятельность:

в Детской инфекционной больнице <адрес> в должности медицинской сестры в реанимационном отделении с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>).

в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности медицинской сестры детского реанимационного отделения с <дата> (приказ №/л от <дата>) по <дата> (приказ №/у от <дата>).

в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения с <дата> (приказ №/л от <дата>) по <дата> (приказ №/у от <дата>).

С <дата> Республиканская клиническая больница имени А.М.Дьякова переименована в Государственное учреждение Национальный медицинский Центр Республики Таджикистан на основании Постановления Хукумата Республики Таджикистан от <дата> № и Приказа М. здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан от <дата> № (архивная справка № от <дата>).

Выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой № от <дата>, выданной Региональным центром персонифицированного учета <адрес>, подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан. На ФИО1 в спорные периоды работы производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с Положением об анестезиологическом отделении лечебно-профилактического учреждения, утвержденным Приказом Минздрава СССР от <дата> № (п.3) основными задачами анестезиологического отделения являются: подготовка больных к обезболиванию; обезболивание во время операции, при родах и при специальных диагностических процедурах; оказание реаниматологической помощи больным, находящимся в стационаре, в том числе доставленным скорой медицинской помощью; организация специального наблюдения за больными, требующими анестезиологической и реаниматологической помощи; д) оказание консультативной помощи по вопросам анестезиологии и реанимации. Из указанного следует, что на анестезиологические отделения лечебно-профилактического учреждения были возложены функции оказания анестезиолого-реанимационной помощи.

Приказ Минздрава СССР от <дата> № утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от <дата> №.

В целях дальнейшего улучшения анестезиолого-реанимационной службы, повышения качества медицинской помощи больным с острыми нарушениями жизненно важных функций организма и правильной организации наблюдения за тяжело больными в лечебно-профилактических Приказом Минздрава СССР от <дата> № предписано: реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовывать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными указанным Приказом; оформить в установленном порядке штаты медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации согласно штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом.

Приказом Минздрава СССР от <дата> № утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, согласно п.2 которого основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицами с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности; повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Приказ Минздрава СССР от <дата> № утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от <дата> №, которым утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения (действующее в настоящее время), Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения (п.1), существование отдельно группы анестезиологии и группы реанимации законодательством не предусмотрено.

С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии (п.2). Число коек, развертываемых в палатах реанимации и интенсивной терапии, определяется Министерством здравоохранения союзной республики в зависимости от потребности в них, наличия специально подготовленных кадров, помещений, необходимого оборудования и аппаратуры (п.3).

В соответствии с п.4 Положения основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения); повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Согласно п.4 Положения в соответствии с основными задачами отделения его персонал: определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей; осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии; консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; организует и проводит клинические конференции по анестезиологии и реанимации; проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации; осуществляет мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации в установленном порядке. Койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы (п. 6 Положения).

Пунктом 8 Положения установлено, что отделение (группа) анестезиологии-реанимации должно быть обеспечено: специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и послеоперационных палатах (при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии); медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии; специально оборудованными помещениями для проведения анестезиологических пособий, помещениями для персонала, для хранения оборудования, медикаментов, трансфузионных средств, белья. При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Согласно Штатным нормативам медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений, предусмотрены в штате врачебного персонала должности врачей анестезиологов-реаниматологов (п. 1.1), в штате среднего медицинского персонала должности медицинских сестер (п.п. 2.1, 2.2.1).

Однако, в нарушение этого приказа от <дата> № в лечебных организациях наименования структурных подразделений и должностей указывались по-разному.

Согласно диплому серия ЛВ №, истица окончила высшее учебное заведение по специальности «Педиатрия», квалификация врач-педиатр.

Согласно свидетельству № от <дата>, с <дата> истица проходила подготовку по специальности детская анестезия и реаниматология.

Согласно свидетельству о повышении квалификации, с <дата> по <дата> истца прошла курсы повышения квалификации по программе «Анестезиология и реаниматология (детская)».

Справкой, выданной Государственным учреждением «Национальный медицинский центр Республики Таджикистан» - «Шифобахш» (представленной по запросу суда), подтверждается, что ФИО2 действительно работала в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности медицинской сестры детского реанимационного отделения и интенсивной терапии с <дата> по <дата>. Работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения и интенсивной терапии с <дата> по <дата>.

<дата>.г. палаты (койки) интенсивной терапии действительно входили в структуру детского реанимационного отделения.

Что касается предоставления копии штатного расписания <дата> Положения о детском реанимационном отделении (за <дата> и Должностных инструкций медицинской сестры детского реанимационного отделения по состоянию на <дата> и врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения по состоянию на <адрес> архив больницы не располагает. Предоставляются должностные инструкции врача детского анестезиолога-реаниматолога и медицинской сестры детского реанимационного отделения за <дата>.

С <дата> Республиканская клиническая больница № <адрес> ССР переименована в Республиканскую клиническую больницу имени А.М.Дьякова <адрес> ССР от <дата> № и Приказа М. здравоохранения Таджикской ССР от <дата>№.

С <дата> Республиканская клиническая больница имени А.М.Дьякова переименована в Государственное учреждение Национальный медицинский Центр Республики Таджикистан на основании Постановления Хукумата Республики Таджикистан от <дата> № и Приказа М. здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан от <дата> №.

С <дата> Национальный медицинский центр Республики Таджикистан переименован в Государственное учреждение «Национальный медицинский центр» - «Шифобахш» на основании Постановления Хукумата Республики Таджикистан от <дата> №.

Согласно должностной инструкции анестезиолога-реаниматолога детского отделения анестезии и реанимации, утвержденной Государственным учреждением «Национальный медицинский центр» - «Шифобахш» в 2019 году, на должность врача детской анестезиологии и реанимации назначается врач, прошедший специальную подготовку в области детской анестезии и реанимации. Врач детской анестезиологии и реанимации обязан в том числе: оценить состояние пациента и назначить все необходимые анализы и лечение; определить предрасположенность, тип и риск анестезии; строгий контроль за деятельностью жизненно важных органов по время анестезии; строгое наблюдение за состоянием пациента в первые часы, после операции и до восстановления жизненно важных органов.

Согласно должностной инструкции медсестры детского отделения реанимации и анестезии, утвержденной Государственным учреждением «Национальный медицинский центр» - «Шифобахш» в 2019 году, медсестра со средним медицинским образованием, прошедшая специальную подготовку в области анестезии и реанимации, назначается медсестрой в реанимационном отделении. Медсестра реанимационного отделения обязана в том числе: знать устройство дыхательных, анестезиологических, диагностических и лечебных аппаратов, уметь подключать к пациенту и своевременно выявлять проблемы; уметь подготовить и связать инфузионную и трансфузионную терапию; знать необходимые фармакологические материалы для оказания неотложной помощи, записывать время и дозировку в контрольную дату; уметь отслеживать динамические показания артериального давления, пульса, дыхания, центрального венозного давления, температуры тела, диуреза и других показателей и записывать их на контрольную карту.

Исследованные судом доказательства в совокупности и взаимосвязи не вызывают сомнений в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и достаточности. Установленные судом обстоятельства, в порядке ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не опровергнуты.

С учетом характера, специфики и условий осуществляемой истицей в спорные периоды работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд приходит к выводу, что наименование структурного подразделения в ее трудовой книжке являются неполными и ненормативными.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что спорные периоды истицей осуществлялись до <дата>, за которые работодателем производились страховые отчисления, а также тот факт, что действующее в спорные периоды и в настоящее время законодательство не предусматривает отдельное существование группы анестезиологии и группы реанимации, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в специальный страховой страж для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы (в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев), в течение полного рабочего дня:

в Детской инфекционной больнице <адрес> в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с <дата> по <дата>;

в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с <дата> по <дата>;

в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии с <дата> по <дата>.

Ненормативные записи в трудовой книжке истицы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Относительно исковых требований ФИО1 о включении в ее специальный (медицинский) стаж в календарном и льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от <дата> №-В11-8.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 предоставлялись командировочные дни: с <дата> по <дата> (приказ о направлении в командировку не имеется возможности представить в связи с истечением срока хранения; согласно свидетельству о повышении квалификации истица проходила курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>); с <дата> по <дата> (цель – решение организационных вопросов реанимационно-консультативного центра); с <дата> по <дата> (стажировка в клиниках Германии по направлениям «анестезиология и реаниматология»); с <дата> по <дата> (повышение квалификации – анестезиология-реаниматология); с <дата> по <дата> (с целью сертификационный цикл – анестезиология и реанимация).

Принимая во внимание, что в оспариваемом решении указанные периоды зачтены в специальный страховой (медицинский) стаж истицы в календарном исчислении, при этом бесспорные доказательства нахождения истицы в указанные периоды именно на курсах повышения квалификации (а не в командировочных днях с иными целями), в материалы дела не представлены, у суда не имеется оснований для включения указанных периодов работы в специальный (медицинский) стаж ФИО1 в календарном исчислении (поскольку в данном исчислении периоды работы уже включены ответчиком в страховой стаж истицы) и льготном исчислении (за недоказанностью).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности специальный страховой стаж ФИО1 (с учетом включенных судом периодов работы) составлял более 30 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) № от <дата> об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 и ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в специальный страховой стаж (в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1, <дата> года рождения, выполняемые ею в течение полного рабочего дня:

в Детской инфекционной больнице <адрес> в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с <дата> по <дата>;

в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с <дата> по <дата>;

в Республиканской клинической больнице имени А.М.Дьякова в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №.

Секретарь с/з _________________ Ю.С. Желтовская