Решение № 2А-583/2019 2А-583/2019~М-616/2019 М-616/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-583/2019

Дело № 2а-583/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «25» ноября 2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя,

установил:

Акционерное общество ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 В обоснование исковых требований административный истец указывает, что 06.02.2019 в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края предъявлен исполнительный документ № 2-1732/2018, выданный 12.12.2018 мировым судьей судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 21.02.2019 на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 Кроме этого административный истец указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено. Также в адрес административного истца не направлялся акт совершения исполнительных действий по факту проверки имущественного положения должника по месту жительства или регистрации. Административный истец просил суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.02.2019 по 26.08.2019, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.02.2019 по 26.08.2019, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 21.02.2019 по 26.08.2019.

Представитель административного истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Из содержания административного искового заявления следует, что представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс» вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. В направленном в суд отзыве на административное исковое заявление начальник ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю старший судебный пристав ФИО4 просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления и указал, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство № 6233/19/23073-ИП от 21.02.2019, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу № 2-1732/2018 от 10.01.2019, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> рублей, в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», которое 29.10.2019 объединено в сводное № 2951/19/23073-СД. 21.02.2019 направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. 22.03.2019 осуществлена проверка имущественного положения должника, в ходе которой составлен акт описи и ареста имущества. 25.04.2019 в рамках исполнительного производства № 2951/19/23073-ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. В период с 29.03.2019 по 25.11.2019 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» взысканы и перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Остаток задолженности на 25.11.2019 составляет <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей сумма исполнительного сбора.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Краснодарскому краю надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных, участников дела. Неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.Согласно ч. 7 ст. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Из представленных в суд копий материалов исполнительного производства № 2951/19/23073-СД возбужденного в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения установлено, что 25.04.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 в рамках исполнительного производства № 2951/1923073-ИП от 31.01.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Из постановляющей части данного постановления следует, что с 25.04.2019 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 25.10.2019 ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации.

Документов, подтверждающих направление данного постановления административному ответчику судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1, суду не предоставлено.

Кроме этого, в материалах исполнительного производства имеется акт о наложении ареста (описи имущества) от 22.03.2019 года, в рамках которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 был наложен арест на сотовый телефон Samsung модель GT-19500, предварительной оценкой <данные изъяты> рублей.

ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Из предоставленного судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 материала исполнительного производства следует, что вышеуказанная норма закона должностным лицом не выполнена.

Из предоставленных постановлений о распределении денежных средств от 03.04.2019 и от 07.10.2019 следует, что административному истцу в счет погашения долга направлено 5 625,00 рублей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Частью 5 указанной статьи установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Доказательств того, что выносимые судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 процессуальные документы направлялись в адрес взыскателя, суду не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 нарушены права административного истца.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав административного истца судебным приставом - исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска в данной части.

Рассматривая исковые требования о не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.02.2019 по 26.08.2019, и о не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.02.2019 по 26.08.2019, суд считает, что в данной части заявленных исковых требований необходимо отказать, поскольку из предоставленных материалов исполнительного производства установлено, что данное постановление и вышеуказанные действия судебным приставом - исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 выносилось, а действия совершались.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Акционерного общества ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО1 выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 21.02.2019 по 26.08.2019.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение месяца.

Судья: Бондаренко О.В.