Решение № 2-611/2024 2-8045/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-611/2024

копия

Дело № 2-611/2024

16RS0025-01-2023-001669-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Шарафутдинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период деятельности в выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФСИН России по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период деятельности в выслугу лет, указав в обоснование требований, что он в период с ... по ... работал судебным приставом по ОУПДС Пестречинского РОСП УФССП России по РТ. С ... по настоящее время состоит в должности старшего инспектора ФИО1 ФКУ УИИ УФСИН России по РТ. ... истец обратился в УФСИН России по РТ с заявлением о включении периода работы судебным приставом Пестречинского РОСП УФССП по РТ в общий стаж службы в Федеральной службе исполнения наказаний. Согласно ответу заместителя начальника УФСИН России по РТ от ... №... служба в ФССП России не входит в выслугу лет для назначения пенсии в уголовно-исполнительной системе РФ. Истец считает данный отказ неправомерным, противоречащим Федеральному закону «О системе государственной службы в РФ» №58-ФЗ от ..., Федеральному закону «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997года, Федеральному закону от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 21.05.2020 года № 723 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 года №941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ УФСИН России по РТ от ... №... о зачете в стаж службы в уголовно-исполнительной системе РФ периода работы судебным приставом, обязать ответчика засчитать в стаж службы в уголовно-исполнительной системе РФ период работы судебным приставом с ... по ....

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует, что расчет выслуги лет производится после увольнения, а истец является действующим сотрудником, ответ УФСИН носит информативный характер и не является документом, на основании которого пенсионным отделом УФСИН производится расчет выслуги лет. В связи с тем, что ФИО2 уволен со службы судебных приставов УФССП по РТ до ..., период работы в должности судебного пристава по ОУПДС Пестречинского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ не может быть засчитан в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" служба в уголовно-исполнительной системе - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ

"О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:

6) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2с ... по настоящее время проходит службу в уголовно-исполнительной системе в звании капитана внутренней службы.

В период с ... по ... годаФИО2 проходил федеральную государственную гражданскую службу в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Пестречинского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ, что подтверждается справкой УФССП России по РТ от ... ..., выписками из приказов №... от ..., ...-к от ....

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения; научно-исследовательские, проектные, медицинские (в том числе санаторно-курортные), образовательные и иные организации, специально созданные для обеспечения деятельности системы принудительного исполнения по решению Правительства Российской Федерации (далее - подведомственные организации).

В соответствии со ст. 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ сотрудники органов принудительного исполнения в зависимости от исполняемых ими обязанностей проходят службу в должностях судебных приставов-исполнителей при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации, ведущих судебных приставов-исполнителей, судебных приставов-исполнителей (далее - судебные приставы-исполнители), судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов), старших судебных приставов, ведущих дознавателей, дознавателей (далее - дознаватель). В соответствии с законодательством Российской Федерации могут учреждаться иные должности сотрудников органов принудительного исполнения.

Таким образом, Пестречинский районный отдел судебных приставов УФССП России по РТ является подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов - Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и в силу ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит в систему органов принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учрежденияхи органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации",

в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются:

служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве лиц начальствующего состава (в том числе срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации).

Таким образом, на основании с пункта 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 период работы судебным приставом по ОУПДС Пестречинского РОСП УФССП России по РТ с ... по ... годадолжен быть включен ответчиком при расчете выслуги лет как период прохождения истцом службы в органах принудительного исполнения, следовательно, данный периодподлежит зачету в стаж службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным отказа УФСИН России по РТ от ... №... о зачете в стаж службы в уголовно-исполнительной системе РФ периода работы судебным приставом, возложении обязанности на ответчика засчитать в стаж службы в уголовно-исполнительной системе РФ период работы судебным приставом с ... по ... подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что расчет выслуги лет производится только после увольнения противоречат положениям ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", согласно которой стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системеисчисляется в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, изложенный в письме № ... от ...,о зачете в стаж службы в уголовно-исполнительной системе РФ периода работы судебным приставом.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан включить в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе ФИО2 период службы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Пестречинского районного отдела судебных приставов с ... по ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 19.01.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.