Решение № 2А-436/2020 2А-436/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-436/2020

64RS0022-01-2020-000683-04

Дело №2а-436/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием прокурора Логинова Д.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по Марксовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории Марксовского района Саратовской области, без согласования с контролирующим органом; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику.

07 октября 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 12 декабря 2019 года был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений.

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 13 февраля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В этой связи просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, установить обязательную явку для регистрации в Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области четыре раза в месяц по установленному графику.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 13 мая 2020 года сроком на один год, представившая диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 0366029 от 24 июня 2004 года, выданный ГОУВПО «Саратовский юридический институт МВД РФ», в судебном заседании требования о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно дополнения ранее установленных административных ограничений, пояснив, что указанные выше правонарушения действительно совершал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, поддержавшего доводы представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что приговором Марксовского городского суда от 08 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).

Как следует из справки № 082074 от 07 октября 2019 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания 07 октября 2019 года (л.д. 10).

В отношении ФИО2, вступившим в законную силу 29 ноября 2019 года, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2019 года установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории Марксовского района Саратовской области, без согласования с контролирующим органом; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику (л.д.14, 15-16).

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания.

12 декабря 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений (л.д. 17-19).

На момент подачи заявления в суд, срок административного надзора ФИО2 не отбыт.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 13 февраля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф в размере 1 000 рублей; 15 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест сроком 10 суток (л.д. 22-23, 24-25).

При изложенных обстоятельствах в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него, недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2020 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также образ его жизни, сведения о состоянии здоровья и семейном положении, сообщенные административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению, в том числе увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административные ограничения, ранее установленные решением Энгельсского районного суда <адрес>, административными ограничениями в виде: дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Надзор за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго