Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 05 июня 2017 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием прокурора А.В. Герасимова

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-196/2017 год по иску прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области об обязании образовательного учреждения дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Становлянского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области об обязании образовательного учреждения дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Становлянского района была проведена проверка исполнения на территории Становлянского района Липецкой области требований действующего законодательства, направленного на обеспечение общедоступности образования и предоставляемой информации о деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений, в ходе которой было установлено, что по состоянию на 10.05.2017 года на официальном сайте МБДОУ детский сад «Ягодка» http://2122.maam.ru не размещены и не обновлены дополнительные сведения, в частности: не размещена информация об учебном плане с приложением его копии на 2016-2017 год; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о плане финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации. Своим бездействием МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол нарушает требования Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утверждённых постановлением Правительства от 10.07.2013 года № 582. Учитывая, что отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области ограничивает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения, при этом индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены, невозможно, в связи с чем прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Прокурор Герасимов А.В. в судебном заседании в ходе рассмотрения дела исковые требования об обязании МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу поддержал и просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области – заведующая детским садом ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие и указала, что исковые требования признаёт, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд находит исковые требования прокурора Становлянского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, об обязании МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ:

«4.Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».

В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:

«3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: …

21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; …».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:

«1. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

2. Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

1) информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; …

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); …

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансовогогода; …

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

«1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», в соответствии с которыми образовательные организации обязаны размещать на официальном сайте указанный в правилах перечень информации, среди которой должна быть информация об учебном плане с приложением его копии на 2016-2017 год; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о плане финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации и т.д..

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области бессрочно предоставлено право на ведение образовательной деятельности, что подтверждается копией лицензии от 21.02.2011 года № 140 серия РО № 001865.

Согласно Устава муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области, утвержденного приказом начальника отдела образования администрации Становлянского муниципального района № 194 от 26.12.2011 года МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области является некоммерческим учреждением, созданным на основании постановления главы администрации Становлянского муниципального района Липецкой области № 168 от 19.04.2002 года для оказания услуг в сфере образования.

Из представленных в суд материалов: справки помощника прокурора Становлянского района Герасимова А.В. от 10.05.2017 года, составленной по результатам проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности образования и предоставляемой информации о деятельности МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол и материалов с официального сайта http://2122.maam.ru МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области на бумажном носителе видно, что на официальном сайте МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол http://2122.maam.ru, по состоянию на 10.05.2017 года не размещена предусмотренная законом для опубликования информация об учебном плане с приложением его копии на 2016-2017 год; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о плане финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и Уставом МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области к компетенции МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области как образовательного учреждения относится размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации об учебном плане с приложением его копии на 2016-2017 год; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о плане финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.

Отсутствие надлежащего ведения официального сайта МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области свидетельствует о том, что со стороны образовательной организации допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц правом на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области допущено нарушение законодательства, а именно: ФЗ от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013г.N582».

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Становлянского района об обязании МБДОУ детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ягодка» с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области дополнить и обновить на официальном сайте образовательного учреждения, расположенном по электронному адресу: http://2122.maam.ru, информацию об учебном плане с приложением его копии на 2016-2017 год; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о плане финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 дней с момента оглашения резолютивной части решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2017 года.

Председательствующий: Е.А. Суханова