Решение № 12-393/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-393/2017

Дело №12-393/2017


РЕШЕНИЕ

«20» ноября 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л. с участием заместителя прокурора г.Владимира Коновалова В.А., помощника прокурора г.Владимира Шурыгиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора г.Владимира Коновалова В.А. от 16 августа 2017 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, в отношении должностных лиц территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области,

у с т а н о в и л:

2 августа 2017 года в прокуратуру г.Владимира поступило заявление ФИО1, в котором он просил привлечь виновных должностных лиц территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ по факту отказа в предоставлении ему информации по его обращению. Рассмотрев данное заявление, заместитель прокурора г.Владимира Коновалов В.А. отказал в возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об его отмене. Считал, что должностные лица ТО Росздравнадзора по Владимирской области при ответе на его обращение не разъяснили порядок ознакомления с материалами проверок, учитывая то обстоятельство, что он содержится под стражей. Полагал, что были нарушены его конституционные права, а проверка прокурором проведена не в полном объеме.

ФИО1, извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Владимира Коновалов В.А., помощник прокурора г.Владимира Шурыгина С.В. просили отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, указав, что оснований для возбуждения в отношении должностных лиц территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, не имеется, проверка по заявлению ФИО1 проведена в полном объеме. Кроме того обратили внимание на то, что в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ.

Изучив поданную жалобу, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокуроров, прихожу к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п.2 и 3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев заявление ФИО1, заместитель прокурора г.Владимира, исследовав все обстоятельства, пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, установив, что 13 июня 2017 года на обращение ФИО1 должностным лицом ТО Росздравнадзора по Владимирской области был дан ответ с разъяснением порядка ознакомления с материалами проверки, что соответствует требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Обстоятельства, на которые ФИО1 ссылается в своем обращении в прокуратуру г.Владимира, имели место 13 июня 2017 года, когда был дан ответ заявителю со стороны ТО Росздравнадзора по Владимирской области.

Следовательно, в настоящее время трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ, истек.

В соответствии с положениями ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения заместителя прокурора г.Владимира не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

определение заместителя прокурора г.Владимира Коновалова В.А. от 16 августа 2017 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, в отношении должностных лиц территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.Л. Баштрыкова