Решение № 2-8940/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-8940/2017

Дело №2-8940\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Шадруновой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Н.Новгорода о выкупе жилого помещения, встречному иску Администрации г.Н.Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что им на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира дома [ № ] по [ адрес ]

Многоквартирный дом [ № ] по [ адрес ] постановлением Администрации г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] . [ № ] был признан аварийным и подлежащим сносу

[ 00.00.0000 ] Администрацией г.Н.Новгорода принято постановление [ № ] «Об изъятии земельного участка и жилых помещений по адресу [ адрес ]».

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентированы ст. 55 ЗК РФ, согласно которой принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

Поскольку сторонами не достигнуто соглашения об определении выкупной стоимости (равноценного возмещения) жилого помещения квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] истцы обратились в суд с указанными выше исковыми требованиями, просят произвести выкуп изымаемого жилого помещения – квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] по цене в размере 850000 руб.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебном заседании представитель истцов ФИО6 (по доверенности) заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ изменила в связи с результатами судебной экспертизы

Представитель Администрации г.Н.Новгорода ФИО7 (по доверенности) исковые требования не признала, предъявила встречные требования к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] путем выкупа с оплатой выкупной цены в размере 522000 руб., прекращении за Ш-выми права собственности на указанное жилое помещение и признании права муниципальной собственности на данную квартиру

Суд посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Судом установлено, что истцам на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира дома [ № ] по [ адрес ]

Многоквартирный дом [ № ] по [ адрес ] постановлением Администрации г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] . [ № ] был признан аварийным и подлежащим сносу

[ 00.00.0000 ] . Администрацией г.Н.Новгорода принято постановление [ № ] «Об изъятии земельного участка и жилых помещений по адресу [ адрес ]».

Согласно проведенному отчету об оценке равноценного возмещения за изымаемую для муниципальных нужд недвижимость, выполненному ООО «Центр независимой оценки «Эксперт» от [ 00.00.0000 ] ., размер возмещения за вышеуказанную квартиру составляет 522000 рублей.

Судом установлено, что в настоящее время между сторонами имеется спор только по размеру выкупной стоимости жилого помещения. Истцы согласны на выплату выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ «1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд».

Как указал Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года N 14 - требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ муниципальные органы имеют право обратиться в суд с иском об определении выкупной цены, и выселении собственников из принадлежащего им жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, в случае отказа собственника жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд.

Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодексе РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентированы ст. 55 ЗК РФ, согласно которой принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По ходатайству сторон по делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ]

Согласно заключению экспертов ООО «ЭКЦ «Независимость» равноценный размер возмещения за квартиру, расположенную по адресу: [ адрес ] составляет 1171500 рублей

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Представленное в материалах дела заключение ООО «ЭКЦ «Независимость» в полной мере отвечает требованиям приведенных выше норм, является мотивированным, представляет собой полные и последовательные ответы на поставленные перед экспертами вопросы, исполнено экспертами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, неясности устранены в ходе опроса экспертов в судебном заседании, вследствие чего оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

Так, в судебном заседании эксперты ФИО8 и ФИО9 пояснили, что по общему правилу в соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения, а при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Поскольку положениями ст. ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья. Поэтому при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок. Земельный участок под многоквартирным домом [ № ] по [ адрес ] состоит на кадастровом учете, имеются сведения о зарегистрированных правах общей долевой собственности собственников помещений указанного многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади принадлежащего имущества.

Данное заключение принимается судом в качестве доказательства подтверждающего размер возмещения за квартиру [ № ] в доме [ № ] по [ адрес ]

Таким образом, судом определяется размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ] в сумме 1171500 рублей.

Доводы представителя администрации г.Н.Новгорода о завышенном размере выкупной стоимости квартиры истцов, суд считает несостоятельными.

В случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ")

Поскольку положениями ст. ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

В заключении эксперта произведена оценка стоимости доли в праве на общее имущество (земельный участок), что полностью соответствует норма п.4 ст. 56.10 ЗК РФ, регламентирующей заключение соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, поскольку Постановление администрации г.Нижнего Новгорода предусматривает изъятие как жилых помещений, так и земельного участка согласно пп.1-2 Постановления [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Соответственно на Администрацию г.Н.Новгорода возлагается обязанность выкупить у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 изымаемую для муниципальных нужд квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] с выплатой возмещения в размере 1171500 руб. путем перечисления денежных средств на счет открытый в Банке на имя ФИО1.

При этом право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] и соответствующую долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], включая земельный участок под указанным многоквартирным домом, подлежит прекращению.

За муниципальным образованием «город Нижний Новгород» признается право собственности на квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] и соответствующую долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], включая земельный участок под многоквартирным домом.

Администрация г.Н.Новгорода просит снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст. 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

Поскольку право собственности ФИО1 на квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] прекращено, фактически в указанном помещении никто из истцов не проживает, данное решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу [ адрес ]

Согласно определению суда по делу была назначена судебная экспертиза, расходы по проведению экспертизы были возложены на истцов и Администрацию г.Н.Новгорода в равных долях (50% стоимости проведения экспертизы оплачивают истцы, 50% - Администрация г.Н.Новгорода).

ООО «ЭКЦ «Независимость» экспертиза была проведена, стоимость экспертизы в размере 30 000 рублей сторонами не оплачена.

Поскольку иск удовлетворен судом, в основу решения суда положено заключение экспертов ООО «ЭКЦ «Независимость», то в пользу ООО «ЭКЦ «Независимость» с Администрации города Нижнего Новгорода судом взыскиваются расходы по судебной экспертизе в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Н.Новгрода выкупить у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 изымаемую для муниципальных нужд квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] с выплатой возмещения в размере 1171500 (один миллион сто семьдесят одна тысяча пятьсот ) руб. путем перечисления денежных средств на счет открытый в Банке на имя ФИО1.

Встречные исковые требования Администрации г.Н.Новгорода удовлетворить частично.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] и соответствующую долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], включая земельный участок под указанным многоквартирным домом.

Признать право собственности на квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] и соответствующую долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], включая земельный участок под многоквартирным домом, за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу [ адрес ]

В остальной части в удовлетворении встречных исковых требований Администрации г.Н.Новгорода отказать.

Взыскать с Администрации г.Н.Новгорода в пользу ООО «ЭКЦ «Независимость» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 30000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья И.В.Спирина