Решение № 2-270/2025 2-270/2025(2-6562/2024;)~М-5771/2024 2-6562/2024 М-5771/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-270/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным и включении периодов работы в трудовой стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано, поскольку согласно сведениям индивидуального лицевого счета стаж составляет 3 года 1 месяц 25 дней. С данным решением истец не согласен, в связи с чем, просит суд с учетом изменения исковых требований признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в части отказа во включении в подсчет страхового стажа периодов деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском радиотехническом заводе, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в его страховой стаж трудовой деятельности период работы на Грозненском радиотехническом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Газосварщик цеха №», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО10. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их изменения, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, считает, что решение ОСФР по <адрес> является законным и обоснованным.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, заявлению присвоен №.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, необходимого для назначения пенсии и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в подсчет страхового стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском радиотехническом заводе, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 3 года 1 месяц 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 8,057.

Будучи несогласным с приведенными в решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в части спорных периодов трудовой деятельности, ФИО1 обратился за судебной защитой нарушенных прав.

Разрешая требования истца и соглашаясь в их обоснованности, суд находит основанным на неверной оценке пенсионных прав истца оспариваемое решение в части исключения из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» спорных периодов трудовой деятельности истца.

Согласно части 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (до ДД.ММ.ГГГГг. - Пенсионный фонд РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные периоды работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям пункта 2.3 данной Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании по записям в трудовой книжки (дубликат) АТ-V № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в цех № на Грозненский радиотехнический завод в качестве газосварщика 3 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 4 разряд газосварщика (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию (по ст. 31 КЗоТ РФ), согласно приказу 110/к от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Министерства промышленности и энергетики ГУП Грозненский радиотехнический завод «СИНТАР» № от ДД.ММ.ГГГГ, Грозненский радиотехнический завод переименован в Грозненский радиотехнический завод «СИНТАР», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства промышленности средств связи Российской Федерации. В связи с реорганизацией Государственных предприятий – Грозненский радиотехнический завод «СИНТАР» переименован в Государственное унитарное предприятие Грозненский радиотехнический завод «СИНТАР» на основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ Министерства промышленности Чеченской Республики.

В соответствии со справкой Грозненского радиотехнического завода «СИНТАР» № от ДД.ММ.ГГГГ заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, с разбивкой по месяцам в 1986 году составил 3082 рубля 67 копеек, в 1987 году составил 3163 рубля 26 копеек, в 1988 году составила 3373 рубля 97 копеек, в 1989 году составила 3818 рублей 69 копеек, в 1990 году составила 4338 рублей 74 копейки. Отчисления в пенсионный фонд произведены.

Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках»: все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 10 Постановления).

Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в 4 случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п. 28 Постановления).

В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе, установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке (п. 34).

В силу пункта 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствии (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показателей двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Как следует из подтверждений ФИО8-Х.М., ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенных нотариусом Грозненского городского нотариального округа <адрес> Республики ФИО6 за №, соответственно, из которых следует что, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они работали на Грозненском радиотехническом заводе в <адрес>. ФИО1 в период с 1978 года по 2001 год работал газосварщиком 3 разряда в цехе № на Грозненском радиотехническом заводе в <адрес>.

Факт работы указанных лиц на Грозненском радиотехническом заводе в <адрес> в период с 1980 года по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными суду копиями их трудовых книжек, а также сведениями о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заверенных нотариусом Грозненского городского нотариального округа <адрес> Республики ФИО6

При этом указанные копии содержат оттиски печатей завода, аналогичные оттискам печати на дубликате трудовой книжки ФИО1

Трудовая книжка истца ФИО1, содержит сведения о приеме на работу, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке ФИО1 внесены последовательно, с соблюдением нумераций. Истец не может нести ответственности за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Таким образом, анализируя предоставленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском радиотехническом заводе.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в рассматриваемом случае соблюдена совокупность всех условий, установленных Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения пенсии, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж спорных периодов работы не может быть признано законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части отказа во включении в подсчет страхового стажа ФИО1 периодов деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском радиотехническом заводе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж трудовой деятельности ФИО1 период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Лукьянова