Решение № 2-1353/2019 2-1353/2019~М-1275/2019 М-1275/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1353/2019

Дело № 2-1353/2019 07 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бучневой О.И.,

с участием прокурора Гофман А.О.,

при секретаре Андреевой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в 7 зале, гражданское дело по иску Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ Детский сад № 105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ Детский сад № 105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, а именно: выполнить работы по реставрации фасадов дома 8Б/231 литер А по ул. Степана Разина в Санкт-Петербурге, ссылаясь на то, что данное здание является объектом культурного наследия, на праве оперативного управления находится у ответчика, в ходе проведенной проверки установлены трещины штукатурного и красочного слоев в плоскости стен, локальная деструкция штукатурного слоя, утрата кирпичей в уровне венчающего карниза, деструкция штукатурного слоя до кирпича в уровне цоколя, неудовлетворительное состояние кирпичного ограждения, выше высоты человеческого роста, что создает небезопасные условия пребывания обучающихся в образовательной организации, ответчику внесено предписание, которое до настоящего момента не исполнено (л.д. 3-6).

Прокурор Адмиралтейского района в судебное заседание явился, требования поддержал (л.д. 57-58).

Ответчик - представитель ГБДОУ Детский сад № 105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, требование не оспаривала, пояснила, что при поступлении денежных средств ремонтные работы будут выполнены (л.д. 57-58).

Третье лицо – представитель Администрации Адмиралтейского района в судебное заседание явился, требования поддержала (л.д. 57-58).

Третье лицо – представитель КГИОП Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом (л.д. 50-51), возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, третьего лица, приходит к следующему:

ГБДОУ Детский сад № 105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга владеет на праве оперативного управления д. 8б/231 литер А по ул. Степана Разина в Санкт-Петербурге согласно свидетельству от 17.05.2006г. (л.д. 7), являющийся выявленным объектом культурного наследия “Особняк В.Ф. Друри (со службами, садом, кирпичной оградой)”, в отношении которого ГБДОУ Детский сад № 105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга 16.01.2015г. подписано охранное обязательство № 13745, из п. 4.1 акта осмотра от 17.11.2014г. к которому следует, что пользователю надлежит выполнить работы по реставрации фасадов здания в течение 48 месяцев со дня заключения охранного обязательства (л.д. 14-30).

28.02.2019г. в ходе проверки, проведенной прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в присутствии специалиста ОКН КГИОП Санкт-Петербурга и заведующего ГБДОУ Детский сад № 105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга составлен акт, которым установлено, что реставрация фасада здания по спорному адресу не произведена в установленный срок, выявлены трещины штукатурного и красочного слоев в плоскости стен, локальная деструкция штукатурного слоя, утрата кирпичей в уровне венчающего карниза, деструкция штукатурного слоя до кирпича в уровне цоколя, неудовлетворительное состояние кирпичного ограждения, выше высоты человеческого роста (л.д. 31-45).

28.02.2019г. ответчику внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 8-10).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ осуществляется посредством ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ".

Согласно п.п. 2, 3 п. 1 ст. 47.3 указанного ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего ФЗ, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Внешний облик здания, строения, сооружения включает в себя габариты (длина, ширина и высота) и объемно-пространственную структуру соответствующего объекта капитального строительства и его частей; конфигурацию лицевых скатов крыши, наличие и размер остекленных световых фонарей, архитектурное решение лицевых фасадов, включая количество этажей, аттики и балюстрады (ограждения), размер и расположение оконных, дверных и воротных (арочных) проемов, балконов, лоджий, наружных лестниц; декор, материал и цветовое решение фасадов, заполнений оконных, дверных и воротных (арочных) проемов, ограждение балконов.

В охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные п.п. 1-3 ст. 47.3 настоящего ФЗ, в том числе к сохранению объекта культурного наследия.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Под сохранением объекта культурного наследия по смыслу ст.ст. 40, 44 указанного ФЗ следует понимать, в том числе и проведение производственных работ.

По смыслу ст. 45 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Выдача задания, разрешения на производство сохранных работ, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга осуществляется Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в соответствии с п. 3.20-3.22 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 651.

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства, что спорный объект является выявленным объектом культурного наследия, находится у ответчика на праве оперативного управления, в установленный срок реставрация фасада здания не произведена (срок истек 16.01.2019г.), необходимость выполнения данных работ подтверждается представленными актами и охранным обязательством. Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ", ст.ст. 194–196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБДОУ Детский сад № 105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга выполнить работы по реставрации фасадов дома 8Б/231 литер А по ул. Степана Разина в Санкт-Петербурге на основании письменного разрешения и задания Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга, в соответствии с документацией, согласованной с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга.

Взыскать из средств ГБДОУ Детский сад № 105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину – 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Бучнева

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019г.