Постановление № 5-23/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-23/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о н а з н а ч е н и и н а к а з а н и я

г. Железногорск-Илимский 08 февраля 2018 года

3 квартал, дом 15

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Кужель О.А., с участием ФИО1, инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району К. рассмотрев представленный врио начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области З. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, с 29.03.2013 года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вида на жительство, разрешения на временное проживание, визы, миграционной карты не имеет. В 2012 году приехал в Россию в целях осуществления трудовой деятельности, оформил миграционную карту и разрешение на работу на год. Когда срок закончился, то документы не переоформил. Кроме того, потерял паспорт, заявление об утере не подавал в соответствующие органы, работал ***, где при приеме на работу спрашивали только водительское удостоверение. 05 февраля 2018 года приехал в *** Нижнеилимского района, где его и установили сотрудники миграционной службы.

Выслушав объяснения ФИО1, инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району К., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ст. 18.8 ч 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

На основании ст. 5 п. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в марте 2013 года

Документа, удостоверяющего личность, миграционной карты ФИО1 при себе не имеет, по данным миграционного учета не проходит, следовательно, говорить о законности его пребывания в Российской Федерации - нельзя.

То есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Определяя вид и размер наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми являются признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, нет.

Учитывая, что ФИО1 пребывает в России без права на это, семьи на территории Российской Федерации не имеет, его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, полагаю необходимым в целях достижения целей наказания применить, помимо штрафа, и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, должен быть решен вопрос о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В данном случае, несмотря на то, что ФИО1 пояснил, что готов самостоятельно покинуть РФ, учитывая отсутствие документа, удостоверяющего личность, что является препятствием для пересечения границы, прихожу к выводу о необходимости содержать его в специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать *** ФИО1, ***, до исполнения данного постановления, но не более чем до ***.

Денежный штраф внести на следующие реквизиты: расчетный счет ***; получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет ***) ИНН ***, КПП ***, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК ***, ОКТМО ***, КБК *** ФИО2

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: О.А. Кужель