Решение № 2-1389/2024 2-48/2025 2-48/2025(2-1389/2024;)~М-1109/2024 М-1109/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-1389/2024

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года <адрес>

Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании права пользования жилым помещением с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании права пользования жилым помещением и предоставлении жилого помещения, указав, что они являются пользователями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Жилой дом в котором расположена квартира был построен совхозом «Озерный» <адрес>. Они были вселены в указанное жилое помещение, как члены семьи своих родителей, которые на период вселения работали в совхозе «Озерный» <адрес>. До настоящего времени договор социального найма и договор передачи квартиры с родителями, и с ними заключены не были ни указанным предприятием, ни администрацией муниципального образования «Озерновский сельсовет» <адрес>, в чью муниципальную собственность в последующем был передан жилой дом. Они проживают в квартире постоянно, производят оплату коммунальных услуг. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира распоряжением главы администрации муниципального образования «<адрес>» <номер изъят> ра от <дата изъята> признан аварийным и подлежащим сносу.

Просят суд, с учетом уточнения, признать за ФИО3, ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 42,7 кв.м. по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения, обязать администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» предоставить ФИО3, ФИО3 вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-эпидемиологическим, техническим требованиям, общей площадью не менее в 42,7 кв.м. взамен квартиры признанной непригодной для проживания по адресу: <адрес>.

ФИО3 и представитель ФИО10 в судебном заседании поддержали иск в полном объёме, просили удовлетворить.

ФИО3 надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ФИО3- ФИО9 в судебном заседании иск поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» ФИО6 в судебном заседании иск признал частично и пояснил, что право истцов пользования на условиях договора социального найма квартирой ответчик не оспаривает, истцы проживают и зарегистрированы в данном жилом помещении, несут бремя его содержания. Жилищное законодательство не предусматривает каких-либо сроков переселения граждан из аварийного дома в другой, в таких случаях следует руководствоваться о разумном сроке. Дом, в котором находится жилое помещение истца, включен в муниципальную программу целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МЛ «Икрянинский муниципальный район <адрес>» на 2023-2028 годы, срок расселения 2025 год. Кроме того, ФИО11 в установленном законом порядке малоимущими не признавались, в связи с чем обязанности для предоставления им жилого помещения по договору социального найма у администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» не возникло.

Представитель администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес> сельсовет Икрянинского муниципального района», надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что матери истцов ФИО1 как работнику совхоза «Озерный» предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работала в совхозе «Озерный» с <дата изъята> по <дата изъята> дояркой.

Согласно свидетельств о рождении родителями истцов являются ФИО2 и ФИО1.

ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении <дата изъята>, ФИО3 <дата изъята>,

<дата изъята> ФИО1 умерла.

Согласно справки, выданной администрацией муниципального образования «Озерновский сельсовет» совместно с ФИО3 зарегистрирован ФИО4.

ФИО3, ФИО3 в собственности объектов недвижимости не имеет, участия в приватизации не принимал.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцы вселены в спорное жилое помещение нанимателем ФИО7 в качестве членов семьи, с этого момента проживали с ней совместно в указанной квартире постоянно до дня ее смерти.

Право истца пользования на условиях договора социального найма спорной квартирой ответчиками не оспариваются.

Согласно акту визуального осмотра многоквартирного дома от <дата изъята> по адресу: <адрес> следует, что состояние здания не отвечает техническим требованиям ввиду не соблюдения собственниками ч.3, ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ.

Из заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций много квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что со значительным износом основных несущих строительных конструкций жилого дома дальнейшая его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в нем.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата изъята><номер изъят>ра многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, провести снос до <дата изъята>.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения, помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из данного кодекса, другого федерального закона или существа соответствующий отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке представляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, также предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно разъяснением, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях(статья 51 ЖК РФ) или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3,9,10,12,14,17,19 (за исключением использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения),21,28,30,33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа, предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением местного значения, предусмотренного п.23 ч.1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч.4 ст.14 Закона).

В силу федерального законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>», в связи с чем администрация муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» является надлежащим ответчиком.

В связи с тем, что истцами предоставлены доказательства, которые подтверждают невозможность проживания в аварийном жилом доме и свидетельствуют о наличии угрозы для жизни и здоровья истцов, администрация муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» обязана обеспечить истца благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, отвечающим установленным требованиям и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, предоставляемым взамен квартиры в жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, требования истцов к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район» о признании права пользования жилым помещением и предоставление вне очереди жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что жилищное законодательство не предусматривает каких-либо сроков переселения граждан из аварийного дома в другой, кроме того дом, в котором находится жилое помещение истца включен в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Икрянинский муниципальный район <адрес>» на 2023-2028 года, срок расселения 2025 года являются не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлена в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых(часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании права пользования жилым помещением с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным-эпидемиологическим и техническим требованиям, общей площадью не менее 42,7 кв.м. взамен квартиры, признанной непригодной для проживания по адресу: <адрес>.в границах села Озерное.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата изъята>.

Судья ФИО13