Решение № 2А-334/2020 2А-334/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-334/2020

43RS0013-01-2020-000578-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Погадаевой О.С.,

административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-334/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Зуевским районным судом Кировской области за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание признан опасный рецидив. Постановлением Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на срок 9 месяцев 1 день. Судимость по приговору не снята и не погашена. ФИО1 проживает один, работает разнорабочим в СПК ПЗ «Соколовка», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. В целях недопущения совершения правонарушений и преступлений, а также руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, начальник МО МВД России «Зуевский» ФИО2 просил рассмотреть дело без участия их представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, против установления административного надзора и ограничений не возражал, пояснил, что алкогольные напитки не употребляет, режим его работы в СПК ПЗ «Соколовка» установлен с 20 часов 00 до 03 часов 00 минут следующего дня, установление административного ограничения в виде явки для регистрации четыре раза в месяц повлечет для него значительные материальные затраты на транспортные расходы.

Прокурор Погадаева О.С. полагала необходимым требования административного истца удовлетворить в части установления ФИО1 административного надзора, и административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Зуевского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан рецидив преступлений, который при назначении наказания по <данные изъяты> является опасным.

Согласно постановлению Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно – досрочно на оставшийся срок 9 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-19 УФСИН России по Кировской области.

Учитывая, что административный надзор в отношении данной категории лиц устанавливается независимо от их поведения в местах лишения свободы или совершения ими правонарушений после освобождения, МО МВД России «Зуевский» обоснованно обратился в суд с данным административным иском.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ИК-9, где зарекомендовал себя с положительной стороны с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в КП-19. За весь период отбывания срока наказания, нарушений порядка отбывания не допускал, был трудоустроен, к труду относился добросовестно, за что неоднократно поощрялся. Требования администрации исправительного учреждения выполнял. Принимал участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Обучался в вечерней школе <адрес>, к обучению относился добросовестно, имел поощрения.

Из бытовой характеристики Соколовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, характеристики УУП МО МВД России «Зуевский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, проживает один, работает разнорабочим в СПК ПЗ «Соколовка». По характеру замкнутый, неразговорчивый, в употреблении спиртных напитков замечен не был. От односельчан и родственников жалоб на поведение ФИО1 не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, суд, учитывая данные о личности ФИО1, его поведении и образе жизни, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы Зуевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, разливающих винно-водочную продукцию и пиво на розлив, поскольку представленные административным истцом материалы не содержат достаточных доказательств необходимости установления данных ограничений. Сведений, подтверждающих, что они будут отвечать задачам административного надзора, материалы дела также не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Д.В.Хлюпин