Решение № 2-331/2017 2-331/2017(2-5357/2016;)~М-4643/2016 2-5357/2016 М-4643/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-331/2017

К делу №2-331/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

11 января 2017 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Стадниченко К.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным отказа в продлении срока действия договора аренды,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным отказа в продлении срока действия договора аренды.

В обоснование заявленных требований указала, что она является арендатором земельного участка площадью 84 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для благоустройства территории, на основании договора аренды № от 2.03.2012 года.

Впоследствии постановлением администрации №3653 от 13.12.2012 года был измене вид разрешенного использования земельного участка на размещение объектов торговли. В связи с чем 18.02.2013 года с УИО г. Анапа было подписано соглашение о внесении изменений в ранее заключенный договор аренды.

Так как срок действия договора аренды истекает 1.03.2017 года, истец обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия договора аренды, однако письмом от 2.12.2016 года в продлении было отказано со ссылкой на то, что не представлен документ, удостоверяющий право заявителя на здание, сооружение.

С данным отказом истец не согласен по тем основаниям, что п. 4.1.6 договора аренды предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок или продление срока его действия. В связи с чем, ссылаясь на ст. 621 ГК РФ, просит суд признать отказ УИО г. Анапа от 2.12.2016 года незаконным и обязать УИО г. Анапа продлить срок действия договора аренды № от 2.03.2012 года.

В судебном заседании истец ФИО1, и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования по изложенным в иске снованиям.

Представитель ответчиков - ФИО3, действующий на основании доверенностей. возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что отказ законный и что с 01.03.2015 года внесены изменения в ЗК РФ, согласно которым срок действия договоров аренды в отношении земельных участков, на которых отсутствуют объекты недвижимости, не продлевается, а земельные участки предоставляются заново.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 2.03.2012 года между ФИО1, и Управлением имущественных отношений г. Анапа был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого в аренду истцу был передан земельный участок площадью 84 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для размещения объектов торговли, сроком до 01.03.2017 года (в редакции соглашения от 18.02.2013 года). Право аренды истца на данный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП 13.03.2013 года.

Письмом от 2.12.2016 года истцу было отказано в продлении срока действия договора аренды со ссылкой на Приказ Министерства экономического развития РФ т 12.01.2015 №1 "ОБ утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", в нарушение которого истцом не предоставлено сообщение с перечнем зданий, строений и сооружений, расположенных на данном участке, а также документы, подтверждающие право заявителя на здание, строение сооружение.

В соответствии с п.3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Изложенное в совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что отношения по аренде земельных участков регулируются как нормами ЗК РФ, так и нормами ГК РФ.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Пунктом 4.1.6 договора аренды № от 2.03.2012 года стороны предусмотрели, что Арендатор имеет право на предоставление в аренду земельного участка в преимущественном порядке по истечении срока действия договора аренды по письменному заявлению Арендатора, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора аренды.

Материалами дела подтверждается, что условия договора, содержащиеся в п. 4.1.6 договора аренды, истцом были выполнены, заявление о продлении срока действия договора аренды было направлено УИО г. Анапа 16.11.2016 года, то есть заблаговременно до истечения 3-х месячного срока.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истец имеет в силу договора аренды земельного участка № от 2.03.2012 года право на предоставление в аренду спорного земельного участка в преимущественном порядке, а равно на продление срока действия договора аренды, так как на дату подачи заявления ФИО1, о продлении срока действия и на дату принятия настоящего решения договор аренды № от 2.03.2012 года не расторгнут, недействительным не признан, соответственно является действующим. а содержащиеся в нем условия (в том числе п.4.1.6) обязательны к исполнению в силу ст. ст. 309-310 ГУК РФ.

Ссылки Управления имущественных отношений г. Анапа на положения ст. 39.17 ЗК РФ, которые регулируют порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов, и на Приказ Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 №1, суд находит необоснованными, так как Приказом Минэкономразвития регулируется перечень документов, обязательных к предоставлению заявителями в случае приобретения ими права аренды на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости. Однако в судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что спорный земельный участок свободен от объектов недвижимости, соответственно Приказ ФИО4 №1 от 12.01.2015 года к данным правоотношениям не применяется.

Что касается положений ст. 39.17 ЗК РФ, регулирующей общий порядок предоставления земельного участка муниципальной собственности без проведения торгов, то данные положения введены в действие с 01.03.2015 года, на дату введения в действие ст. 39.17 договор аренды земельного участка № от 2.03.2012 года являлся действующим и содержащиеся в нем условия не изменены и изменению не подлежат, так как земельное законодательство обратной силы не имеет. В связи с чем положения п.4.1.6 договора аренды земельного участка № от 2.03.2012 года должны применяться наряду с положениями ст. 39.17 ЗК РФ.

Изложенное дает суд основания полагать, что истец имеет право на продление срока действия договора аренды спорного земельного участка, а отказ УИО г. Анапа в этой части является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным отказа в продлении срока действия договора аренды - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа №27.02-8774 от 2.12.2016 года в продлении договора аренды земельного участка № от 2.03.2012 года.

Обязать Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа продлить договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 02.03.2012 года, заключенный между ФИО1 и Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования год-курорт Анапа, в отношении земельного участка площадью 84 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для размещения объектов торговли, расположенного относительно ориентира в 140 метрах на северо-запад от земельного участка по адресу: <...><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2017 года.