Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-152/2017

Дело № 2 - 152/2017


Решение

именем Российской Федерации

"07" июня 2017 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Моргоевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе о включении в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления досрочной страховой пенсии по старости, включении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, выплате единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения обратился с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киржачском районе. В обоснование иска указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работал машинистом экструдера в химическом производстве на изготовлении изделий из пластмасс горячим способом. ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии, но в назначении пенсии ему было отказано.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, дав пояснения, аналогичные изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку работа в должности машиниста экструдера не дает права для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истец не работал на предприятиях химической промышленности. Наличие в рабочей зоне веществ третьего класса опасности не доказано. По сведениям персонифицированного учета, работа истца не отражена как льготная.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киржачском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано. По мнению ответчика, у ФИО1 отсутствовало право на назначение страховой пенсии досрочно.

По данным трудовой книжки ФИО1 работал оператором экструзионной машины в ООО «Тмикс» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машинистом экструдера в ООО «Флексоленд - М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшим машинистом экструдера в ООО «Гаммафлекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машинистом экструдера в ООО «Гаммафлекс» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктами 2, 3, 4, 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» поименована профессия машинист (старший машинист) экструдера, занятый в производстве синтетических продуктов из нефтесырья.

В разделе X «Химическое производство» в подразделе А поименованы рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из их; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката <*>, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла; квасцов; корунда синтетического; минеральных наполнителей; намоточных изделий; пластических масс на основе акриловых и метакриловых соединений;

Подраздел Б рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Списки составлены по производственному принципу, применяются буквально, расширительному толкованию не подлежат.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1.

Указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 1 января 1992 года, в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требований застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости после 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Следовательно, подтверждение занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня необходимо при рассмотрении требований о включении в специальный стаж периодов работы после 1 января 1992 года.

Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, работодателями не подтверждается льготная работа истца в спорный период на индивидуальном лицевом счете, сведения за указанный период сданы общим стажем.

Наименование профессии оператор экструзионной машины указанным Списком № 2 не предусмотрено.

В спорные периоды работы истец не был занят в производстве синтетических продуктов из нефтесырья.

Принадлежность организации к тому или иному виду промышленности определяется по кодам ОКВЭД.

ООО «Флексоленд-М» согласно коду ОКВЭД 24.16 относится к химической промышленности. ООО «Флексоленд-М» сведения о работе истца сдало общим стажем. ООО «Флексоленд-М» прекратило деятельность путем слияния, а его правопреемник ООО «Анкор» в связи с исключением из Единого реестра юридических лиц. Архивные справки, содержащие сведения об особом характере работы истца в ООО «Флексоленд-М», суду не представлены. Истцом также не представлено и судом не добыто доказательств, подтверждающих занятость истца на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Согласно кодам ОКВЭД организации ООО «Гаммафлекс» и ООО «Тмикс», в которых истец работал в спорные периоды не являются предприятиями химической промышленности, их основной вид деятельности производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров 22.22 и производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей 22.21 соответственно.

По результатам специальной оценки условий труда истца в ООО «Гаммафлекс», проведенной в 2014 году, установлен второй класс опасности. С результатами специальной оценки истец был ознакомлен, но в установленном порядке результаты оценки не оспорил, требований об оценке фактических условий его труда не заявил. В оценке качества проведения специальной оценки и оценке фактических условий труда истца экспертами Федеральной службы по труду и занятости отказано. Иных доказательств, опровергающих результаты специальной оценки условий труда истца, суду не представлено.

Доказательства, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, истцом не предоставлены.

Доводы истца о том, что при переработке пластмасс в воздух выделяются вещества третьего и второго класса опасности, не свидетельствуют о том, что указанные вредные вещества присутствуют в воздухе рабочей зоны истца.

Как разъяснил пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16).

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для получения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с понижением возраста необходимо наличие специального стажа работы для мужчин не менее половины от 12 лет и 6 месяцев.

У истца нет требуемого специального стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Право на пенсию у истца на момент обращения не возникло.

Суд не находит также оснований для включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и понуждения ответчика выплатить истцу единовременную выплату в размере <данные изъяты> рублей.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе о включении в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления досрочной страховой пенсии по старости, включении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, выплате единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: подпись И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года.

Решение в законную силу не вступило

Судья И.И. Колокина