Решение № 2А-480/2020 2А-480/2020~М-458/2020 М-458/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-480/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-480/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы Тульской области, без разрешения ОВД.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО1 был осужден 05.07.2016 приговором Кимовского городского суда Тульской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ на 6 месяцев лишения свободы, с отбываем наказания в исправительной колонии строгого режима. 30.12.2016 ФИО1 освобожден ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, по отбытию наказания. 14.11.2016 года решением Щёкинского районного суда Тульской области ФИО1 установлен административный надзор, сроком до 18.03.2021, с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время; обязательство явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания). 17.01.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного, надзора. 07.02.2019 решением Кимовского городского суда Тульской области ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 25.02.2020 решением Кимовского городского суда Тульской области ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. За период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. 27.08.2019, 05.09.2019, 25.11.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначались наказания в виде штрафа. Таким образом, поведение ФИО1 свидетельствует о ненадлежащем поведении при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1, суд пришел к выводу о том, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.6 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По данному делу было установлено, что приговором Кимовского городского суда Тульской области от 19.03.2013 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.03.2015 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Судимость по приговору от 19.03.2013 за вышеуказанное преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, не снята и не погашена.

Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 14.11.2016, ФИО1 установлен административный надзор, сроком до 18.03.2021, с установлением следующих ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (месту пребывания) на регистрацию; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

17.01.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 07.02.2019 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные решением Щекинского районного суда Тульской области от 14.11.2016 года административные ограничения, а именно он обязан явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 25.02.2020 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные решением Щекинского районного суда Тульской области от 14.11.2016 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 был трижды привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначены наказания в виде административного штрафа.

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 15.06.2020 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ранее судим. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей гр. ФИО1 не поступало. Официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет.

Таким образом, ФИО1 за период установления административного надзора неоднократно совершил административных правонарушения в течение года, за которые был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленного судом административного ограничения.

Рассматривая доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 ограничений ограничением в виде запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД, суд считает их убедительными. С целью усиления профилактической работы с ФИО1 необходимо запретить выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ввиду совершения ФИО1 в течение одного года трех административных правонарушений, его склонность к совершению нарушений, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» является обоснованным, оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

От административного ответчика ФИО1 каких-либо возражений относительно удовлетворения административных исковых требований не поступило.

В дальнейшем романов Ю.И. не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, а также о соблюдении и нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Щёкинского районного суда Тульской области от 14.11.2016 административные ограничения, а именно запретить выезд за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: