Решение № 2А-419/2018 2А-419/2018~М-347/2018 М-347/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-419/2018

Дело № 2а-419/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 27 сентября 2018 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре - Ушаковой Г.В.,

с участием представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» - ФИО1, представившей доверенность,

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Медова С.В.,

лица, в отношении которого подан административный иск - ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, в отношении которого решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2015 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2 В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 30 августа 2012 года ФИО2 осужден по части первой статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии особого режима. 11 сентября 2012 года приговор вступил в законную силу. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 25 декабря 2015 г. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2015 года установлен административный надзор на срок погашения судимости (6 лет), со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также установлены на данный срок административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не посещать места массовых мероприятий и участвовать в них; не покидать постоянное место жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с работой. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2017 г. ФИО2 на срок административного надзора дополнены ранее установленные ограничения: запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив. В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (19 января 2018 г. по статье 6.1.1 КоАП Российской Федерации, 15 декабря 2017 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 15 декабря 2017 г. по статье 20.21 КоАП Российской Федерации). В настоящее время ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, по месту жительства и отбывания наказания он характеризуется положительно.

Указанные факты, по мнению административного истца, свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Необходимости в личном участии ответчика в судебном заседании не имеется.

Прокурор Медов С.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 осужден приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 30 августа 2012 года по части первой статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии особого режима. 11 сентября 2012 года приговор вступил в законную силу.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости (6 лет), со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На срок надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них, запрета покидать постоянное место жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с работой.

25 декабря 2015 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

25 декабря 2015 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», на него заведено дело административного надзора. В этот же день он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2017 г. ФИО2 на срок административного надзора дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением: запрещено посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Из материалов дела усматривается, что находясь под административным надзором, ФИО2 совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, а также правонарушение, посягающее на здоровье человека, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 16 ноября 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации (побои), за что 19 января 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- 17 ноября 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом), за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 15 декабря 2017 г. был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 42 часа;

- 17 ноября 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в общественном месте в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 15 декабря 2017 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок одни сутки.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности ФИО2, который по месту отбывания наказания характеризуется положительно, УУП ММО МВД России «Краснослободский» и администрацией Гуменского сельского поселения Краснослободского района Республики Мордовия по месту жительства характеризуется с указанием на него жалоб со стороны соседей и родственников, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (нарушение установленного судом ограничения, совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, совершение противоправного посягательства на здоровье человека), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 на время административного надзора необходимо установить дополнительное административное ограничение: запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае изменения места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

При этом суд учитывает, что понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Установление указанного дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения ФИО2 противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении административных ограничений ФИО2, в отношении которого решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2015 года установлен административный надзор.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, на срок административного надзора административное ограничение:

- запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае изменения места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова