Решение № 2-145/2017 2-145/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело 2-145/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре ФИО2

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в Даниловский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании права на досрочную страховую пенсию. В обосновании иска указала, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 02.02.2017г комиссией ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Даниловском МР вынесено решение об отказе в установлении пенсии. С данным решением не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным в связи с тем, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производств всего 3 месяца 7 дней должны быть зачислен в стаж.

Просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от 02.02.2017 г. № 175. Включить в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства всего 3 месяца 7 дней

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от 02.02.2017 г. № 12. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.01.2017г. в остальной части требования поддержала по основания изложенным в иске просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе по доверенности ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что ФИО1 претендовала на назначение льготной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности при стаже в 30 лет. При рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости были выявлены периоды отвлечения от основной деятельности, которые в соответствии с правилами №516 от 11.07.2002г не могут быть включены в подсчет специального стажа работы: обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, период которых составил 3 месяца 7 дней; За минусом этих периодов специальный стаж работы ФИО1 менее 30 лет, что недостаточно для назначения льготной пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с подпунктом 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400 ФЗ досрочные страховые пенсии по старости устанавливаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала: с 01.08.1989 по 31.01.1992 – медицинской сестрой нервно-гинекологического отделения; с 01.02.1992 по настоящее время – медицинская сестра хирургического отделения.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 02.02.2017г. №12 Управления Пенсионного фонда РФ в Даниловском муниципальном районе ЯО ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 30 лет необходимого специального стажа работы (специальный стаж на дату обращения в территориальный орган ПФР 23.01.2017г., составляет 29 лет 8 месяцев 15 дней). В подсчет специального стажа работы ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы: с 25.05.1998 по 26.06.1998г.; с 27.10.2008г. по 27.11.2008; с 25.02.2013 по 28.03.2013г. (всего: 3 месяца 7 дней), а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы всего 3 дня, которые истцом не оспариваются.

Согласно справке ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ от 23.01.2017г.№ 75 установлено, что ФИО1 (ФИО4) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает в ГБУЗ ЯО Даниловская центральная районная больница с 01.08.1989 по 31.01.1992 – медицинской сестрой нервно-гинекологического отделения; с 01.02.1992 по настоящее время – медицинская сестра хирургического отделения. Работа полный рабочий день на целую ставку за исключением периодов: отпуск без сохранения заработной платы: 3дн.-2009г., 2010г.

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы (с 25.05.1998 по 26.06.1998г приказ №445 от 15.05.1998г; с 27.10.2008г. по 27.11.2008г. приказ № 707 от 03.10.2008г; с 25.02.2013 по 28.03.2013г приказ № 32 от 28.01.2013г.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для спорных периодов времени работы истца применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из положений Списка N 781 от 29.10.2002 в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности врачей специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, в разделе "Наименование учреждений" - больницы всех наименований, диспансеры психоневрологические.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истица, работая в должности медсестры Даниловской ЦРБ занималась лечебной деятельностью в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а такие наименования должностей и учреждения содержатся в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах N 781 от 29.10.2002, N 464 от 06.09.1991 и N 1066 от 22.09.1999, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

По ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При разрешении спора судом установлено, что в период прохождения курсов повышения квалификации, ФИО1 работала в медицинском учреждении. Истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Аналогичные нормы права содержались в статьях 196,116 Кодекса законов о труде РФ.

Материалами дела подтверждается, что в период с 25.05.1998 по 26.06.1998г.; с 27.10.2008г. по 27.11.2008; с 25.02.2013 по 28.03.2013г., работая в должности медсестры Даниловской ЦРБ, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. В спорный период за ФИО1 сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд и учитывая, что Правила N 516 от 11.07.2002 не содержат указание на эти периоды как исключающие их зачет в целях исчисления льготного трудового стажа, следует включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

На момент обращения с заявлением ФИО1 в пенсионный орган за назначением пенсии 23.01.2017 года, с учетом включения спорных периодов, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

На основании изложенного следует удовлетворить исковые требования ФИО1 Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от 02.02.2017 года №112 в части исключения из специального стажа ФИО1. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производств, периодов нахождения в служебных командировках. Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.05.1998 по 26.06.1998г.; с 27.10.2008г. по 27.11.2008; с 25.02.2013 по 28.03.2013г. (всего 3 месяца 7 дней). Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.01.2017г.Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от 02.02.2017 года №12 в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производств.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.05.1998 по 26.06.1998г.; с 27.10.2008г. по 27.11.2008; с 25.02.2013 по 28.03.2013г. (всего 3 месяца 7 дней).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.01.2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.

Судья Т.Ю.Грачева