Решение № 2А-1304/2021 2А-1304/2021~М-588/2021 М-588/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1304/2021

Дело № 2а-1304/2021

25RS0004-01-2021-000943-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составесудьи Чернянской Е.И.,

при участии представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Зюсь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании незаконным решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложенном в письме от <дата> № <номер>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что является ветераном труда, поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, направила в УМС г.Владивостока заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 540 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, для ведения садоводства в собственность бесплатно, приложив к заявлению все необходимые документы.

В письме от <дата> № <номер> УМС отказало в удовлетворении заявления, сославшись на то, что испрашиваемый участок расположен в границах садоводческого товарищества «Лесное».

Истец считает отказ незаконным, так как отсутствуют доказательства к данному выводу; товарищество «Лесное» уже не существует, границы товарищества не определены.

Истец просит суд признать ответ УМС г.Владивостока от <дата> № <номер> незаконным, обязать УМС г.Владивостока повторно рассмотреть заявление.

Истец просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы, изложенные в оспариваемом отказе, дополнив, что границы товарищества «Лесное» зафиксированы в техническом отчете от 1995 года, кроме того, указал, что имеется дополнительное основание для отказа – нахождение испрашиваемого участка на территории прибрежной полосы, которая относится к зоне с особыми условиями использования территории.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управлению муниципальной собственности г.Владивостока в письме от <дата> № <номер> отказало ФИО2 В. в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 540 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, для ведения садоводства.

Отказ УМС г.Владивостока мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок согласно сведений публичной кадастровой карты расположен в границах садового товарищества «Лесное», поэтому при отсутствии утвержденного проекта межевания территории предоставление земельного участка не представляется возможным; кроме того, территория, входящая в состав товарищества является территорией общего пользования и подлежит приватизации в соответствии с п.2.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

В обоснование принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ответчик ссылается на следующие нормы.

В силу пп.1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

Согласно подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Суд соглашается с доводом истца, о том, что вывод УМС г.Владивостока о нахождении испрашиваемого участка на территории, входящей в состав товарищества, сделан без наличия к тому оснований.

Границы товарищества «Лесное» не определены в соответствии с действующим законодательством - не подготовлена документация по планировке территории, в соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ.

То обстоятельство, что пунктом 28 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность определять территорию ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд на основании различных актов, перечисленных данной норме, в совокупности со ссылка УМС г.Владивостока на технический отчет от 1995 года, не свидетельствует об установлении границ товарищества.

Само товарищество инициативы в установлении границ не проявило. Сведения о существовании товарищества отсутствуют, что также повлияло на невозможность привлечь его к участию в деле.

Кроме того, не приведены доказательства вхождения испрашиваемого участка в границы товарищества, определенные в инвентарном деле.

Довод о наличии дополнительного основания для отказа, судом не может быть рассмотрен, поскольку данный довод не изложен в оспариваемом ответе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответ УМС г.Владивостока является необоснованным, а потому подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании незаконным решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложенном в письме от <дата> № <номер> удовлетворить.

Признать незаконным ответ Управления муниципальной собственности г.Владивостока № 20083/20у от <дата> на заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 540 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес><адрес>, для ведения садоводства.

Обязать Управления муниципальной собственности г.Владивостока повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 540 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес><адрес>, для ведения садоводства.

Обязать Управления муниципальной собственности г.Владивостока сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО2 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года.

Судья Е.И. Чернянская