Решение № 2-1809/2018 2-1809/2018~М-1463/2018 М-1463/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1809/2018

Дело № 2-1809\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО8, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 408000 руб.29 коп, обязании ответчика принять решение о проведении оплаты на счет ФИО12 средств материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 408 000 руб. 29 коп. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО13, ФИО8, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО5 был заключен договор купли-продажи комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение, в силу п.3 которого комната оценена сторонами в 550 000 руб. 29 коп., из которых денежные средства в размере 42000 руб. являются личными средствами покупателя и передаются в момент подписания договора, а 408000 руб. 29 коп. – оплачиваются за счет средств материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий и перечисления их на расчетный счет продавца. ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое решение об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на п.2 части 2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – не выделена доля ребенку ФИО3. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по делу № она лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данный ребенок в силу п.2 ст.3 Закона не учитывается при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки. Равно и в соответствии со ст.71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права и льготы, основанные на родстве с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. Полагая, что у нее отсутствует обязанность на выделение доли ребенку, в отношении которого она лишена родительских прав, просит признать вынесенное ответчиком решение незаконным и обязать удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Истец ФИО8, действующая в своих интересах и от имени несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО8 решением Чебоксарского районного суда лишена родительских прав и в отношении ФИО5 и в отношении ФИО3. Опекуном ФИО5 была назначена бабушка, а потому совместное проживание было продолжено и ФИО8 включила его в договор купли продажи, действуя от его имени. Судьба малолетнего ФИО7 истцу не известна, так как его отобрали у нее и возможно ребенок был усыновлен, а потому, в отсутствие какой-либо информации о ребенке у нее не было возможности ни действовать от его имени при заключении договора купли-продажи, или оформить у нотариуса обязательство о передачи доли в праве собственности на комнату данному ребенку.

Представитель УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии ФИО10 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. При этом пояснила, что несовершеннолетний ФИО3, после лишения в отношении него родительских прав его матери – ФИО8 усыновлен не был, находится под опекой, а потому не утратил прав, основанных на факте родства с ФИО8 У истца имеются сведения о том, что она является матерью названного ребенка, в частности решение о лишении ее родительских прав, что не препятствует ей обратиться к нотариусу для заверения своего обязательства о передачи доли в приобретаемой с использованием средств материнского капитала комнате. При распоряжении средствами материнского капитала должны учитываться все дети заявителя, даже те, в отношении которых она лишена родительских прав. Поскольку в рассматриваемом случае право малолетнего ФИО7 нарушено, доля в праве собственности на комнату ребенку не выделена, что является нарушением ст.8 Закона №, оспариваемое решение подлежит оставлению без изменений.

Третьи лица ФИО11, ФИО15, ФИО17, действующая в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Отдел охраны детства администрации Калининского района г.Чебоксары, осуществляющий функции органа опеки и попечительства, просил судебное заседание провести без их участия и принять решение, отвечающее интересам детей.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, дело ФИО8 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, представленное на обозрение ответчиком, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

ФИО8 является матерью следующих детей:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 (ранее – ФИО16) лишена родительских прав в отношении ее несовершеннолетних детей ФИО5 В. и ФИО3 В.

В связи с рождением ФИО6 и ФИО2, на основании решения УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО8 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 (продавец) и ФИО8, действующей также от имени несовершеннолетних сыновей ФИО1, ФИО2, и как законный представитель ФИО5 (покупатели) заключили договор купли-продажи, по которому покупатели купили на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве жилую комнату площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору стороны предусмотрели частичную оплату в размере 408000 руб. 29 коп. за счет средств материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления ФИО8 о направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого вышеуказанного жилого помещения в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ, поскольку нарушен порядок подачи заявления о распоряжении и ребенку ФИО3 В. не выделена доля.

Не согласившись с данным решением, ФИО8 инициирован настоящий иск, поскольку полагает, что детям, в отношении которых она лишена родительских прав долю в праве на приобретаемое за счет средств семейного капитала жилье выделять не нужно.

Данное суждение ФИО8 основано на неверном толковании нормы права.

Пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ предусмотрено право УПФР РФ отказать в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала при нарушении установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Порядок подачи заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий предусмотрен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862.

В силу п. «г» ч. 8 названных Правил при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат помимо прочих документов в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) представляет также засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В представленном ФИО8 договоре купли-продажи доля ФИО3 не определена.

Согласно ст.71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. Но ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав сохраняет права собственности на жилое помещение или право пользование жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства (п.4).

Только усыновленные дети в силу ст.137 СК РФ утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям.

ФИО3 В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., после лишения родительских прав одинокой матери ФИО18 (ФИО16) А.В., на основании постановления главы администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ передан под опеку ФИО14

Договором о передаче на воспитание в приемную семью срок опеки установлен до совершеннолетия ребенка.

Таким образом, ФИО3 сохранил имущественные права, связанные с родством с ФИО8, а потому истцом при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала должно быть исполнено требование законодательства о предоставлении обязательства оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе ФИО3 с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Материалами дела опровергаются доводы истца о том, что судьба ФИО3 ей не известна, поскольку в рамках исполнительного производства № с ДД.ММ.ГГГГ с нее взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО3

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5, ФИО8, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО8, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 408000 руб.29 коп, обязании ответчика принять решение о проведении оплаты на счет ФИО12 средств материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 408 000 руб. 29 коп. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Селендеева

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 г.