Решение № 2-398/2024 2-398/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-398/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года дело № 2-398/2024

УИД 43RS0034-01-2024-00263-53

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Баранова И.С., при секретаре Драчковой Н.В., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика, администрации МО «Слободской муниципальный район Кировской области» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ООО «Сельскохозяйственный производственный кооператив сельхозартель им. Ленина» к администрации МО «Слободской муниципальный район Кировской области», ФИО4 о признании недействительным соглашения, применении последствий недействительности соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СПК сельхозартель им. Ленина» обратилось в суд с иском к администрации МО «Слободской муниципальный район Кировской области» и ФИО4 о признании недействительным соглашения, применении последствий его недействительности, в обоснование которого указало, что постановлением администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 18.03.2022 № 38 утверждена документация по проекту межевания территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных в д. <адрес><адрес>. 01.06.2022 между ответчиками заключено соглашение № о перераспределении земельных участков, по которому в собственность ФИО4 перешли сформированные по итогам перераспределения: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 33657 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - производственная деятельность, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8857 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание. Право собственности ФИО4 на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке. Решением Слободского районного суда Кировской области от 14.09.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от 21.12.2023, постановление администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 18.03.2022 № 38 признано недействующим, в связи с чем предусмотренные действующим законодательством основания для заключения соглашения о перераспределении земельных участков от 01.06.2022 отсутствуют, соглашение нарушает публичные интересы, то есть является ничтожной сделкой. Истец считает, что земельные участки, из частей которых были сформированы земельные участки с номерами №, фактически не прекратили свое существование, и могут быть приведены в прежнее состояние, а земельные участки с номерами № подлежат снятию с кадастрового учета.

После уточнения исковых требований истец просит признать недействительным соглашение от 01.06.2022 № 2022/18 о перераспределении земельных участков, признать недействительной сделку между администрацией МО «Слободской муниципальный район Кировской области» и ФИО4 по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами №, осуществленную на основании соглашения от 01.06.2022 №2022/18; применить последствия недействительности сделки, а именно: аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № и признать отсутствующим право собственности ФИО4 на указанный земельный участок; аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № и признать отсутствующим право собственности ФИО4 на указанный земельный участок; восстановить в ЕГРН записи о земельных участках с кадастровыми номерами №. Также просят указать в решении, что оно является основанием для погашения (аннулирования) в ЕГРН записей в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, а также основанием для восстановления записей в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № без заявлений ответчиков. Наряду с этим, просят возложить на администрацию МО «Слободской муниципальный район Кировской области» обязанность возвратить ФИО4 денежные средства в размере 25847,05 руб., уплаченные по соглашению от 01.06.2022 № 2022/18.

Представители истца, ООО «Сельскохозяйственный производственный кооператив сельхозартель им. Ленина», по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали, изложив доводы искового заявления.

Представитель ответчика, администрации МО «Слободской муниципальный район Кировской области», ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Кировской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что 28.04.2022 осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № на основании межевого плана от 14.04.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 4 земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес><адрес>. Земельные участки образованы на основании постановления администрации поселения от 18.03.2022 №38 (в редакции постановления от 14.04.2022 № 46) «Об утверждении документации по проекту межевания территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес><адрес>». Государственная регистрация прекращения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие ранее на праве собственности ФИО4, и государственная регистрация права собственности на земель участки с кадастровыми номерами № осуществлена 07.06.2022 на основании соглашения от 01.06.2022 № 2022/18 о перераспределении земельных участков. Права на земельные участки с кадастровыми номерами № в ЕГРН не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к ст.ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 18.03.2022 № 38 «Об утверждении документации по проекту межевания территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес><адрес> (далее – постановление от 18.03.2022 № 38) утвержден проект межевания территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в д. <адрес><адрес>. Для образуемых земельных участков :№ установлены категория земель, виды разрешенного использования, адрес (местоположение), площадь.

Постановлением администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 14.04.2022 № 46 «О внесении изменений в постановление от 18.03.2022 №38 «Об утверждении документации по проекту межевания территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в д<адрес><адрес>» внесены изменения в пункт 2.2 названного постановления, который изложен в новой редакции: «№ входят в градостроительную зону П-1 «зона предприятий V класса опасности и не имеющие класса опасности».

На основании постановления от 18.03.2022 № 38 произведено перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами №, а также земельных участков с кадастровыми номерами № Результатом такого перераспределения явилось образование земельных участков с кадастровыми номерами №, а также земельных участков с кадастровыми номерами №, собственником которых являлся ФИО4

28.04.2022 осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № на основании межевого плана от 14.04.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 4 земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в д<адрес><адрес>.

Указанные земельные участки образованы на основании постановления администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 18.03.2022 №38 (в редакции постановления от 14.04.2022 №46) «Об утверждении документации по проекту межевания территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес><адрес>».

Государственная регистрация прекращения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие ранее на праве собственности ФИО4 и государственная регистрация права собственности за ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами № осуществлена 07.06.2022, на основании соглашения от 01.06.2022 №2022/18 о перераспределении земельных участков.

Решением Слободского районного суда Кировской области от 14.09.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 21.12.2023, удовлетворены исковые требования о признании недействующим нормативного правового акта - постановления администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 18.03.2022 № 38, которым утверждена документация по проекту межевания территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес><адрес><адрес>.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

С учетом решения Слободского районного суда Кировской области от 14.09.2023, в настоящее время отсутствуют основания для заключения соглашения о перераспределении земельных участков от 01.06.2022. Совершенная сделка по перераспределению земельных участков, основанная на не соответствующем закону нормативном акте, так же противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает публичные интересы.

В связи с изложенным, соглашение о перераспределении земельных участков от 01.06.2022 является недействительным, также как и сделка между администрацией МО «Слободской муниципальный район Кировской области» и ФИО4 по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами №, осуществленная на основании соглашения от 01.06.2022 № 2022/18.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом признания сделки по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами № недействительной, земельные участки, из частей которых сформированы земельные участки с номерами №, фактически не прекратили свое существование, могут быть приведены в прежнее состояние, а земельные участки с номерами № подлежат снятию с кадастрового учета.

Таким образом, требования истца о применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №; признании отсутствующим права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №; аннулировании в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №; признании отсутствующим права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № восстановлении в ЕГРН записей о земельных участках с кадастровыми номерами № № обязании администрации МО «Слободской муниципальный район Кировской области» возвратить ФИО4 денежные средства в размере 25847,05 руб., уплаченные по соглашению от 01.06.2022 № 2022/18, подлежат полному удовлетворению.

Для исключения вопросов, связанных с исполнением решения суда, суд считает необходимым указать, что решение является основанием для погашения (аннулирования) в ЕГРН записей в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, а также основанием для восстановления записей в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № без заявлений ответчиков администрации МО «Слободской муниципальный район Кировской области» и ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Сельскохозяйственный производственный кооператив сельхозартель им. Ленина» удовлетворить.

Признать недействительным соглашение от 01.06.2022 № 2022/18 о перераспределении земельных участков, заключенное между администрацией МО «Слободской муниципальный район Кировской области» и ФИО4.

Признать недействительной сделку между администрацией МО «Слободской муниципальный район Кировской области» и ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии № №) по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами № осуществленную на основании соглашения от 01.06.2022 № 2022/18.

Применить последствия недействительности сделки между администрацией МО «Слободской муниципальный район Кировской области» и ФИО4 по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами №, осуществленную на основании соглашения от 01.06.2022 № 2022/18, а именно:

- аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №;

- признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №

- аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №

- признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельных участках с кадастровыми номерами №

- обязать администрацию МО «Слободской муниципальный район Кировской области» вернуть ФИО4 денежные средства в размере 25847,05 руб., уплаченные по соглашению от 01.06.2022 № 2022/18.

Решение суда является основанием для погашения (аннулирования) в Едином государственном реестре недвижимости записей в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, а также основанием для восстановления записей в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № № без заявлений ответчиков.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.С. Баранов

Мотивированное решение суда составлено 20.05.2024.