Постановление № 5-342/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-342/2019

Материал № 5-342/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2019 года г.Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ушкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина РФ, являющегося главой администрации сельского поселения Октябрьского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой области, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

05.04.2019 по результатам проведения документарной плановой проверки Государственной жилищной инспекции Липецкой области (далее – Госжилинспекции) администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области выдано предписание № 1437 сроком исполнения до 05.07.2019 года, согласно которому необходимо провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в следующих многоквартирных домах: <...> ПМК, пр-т Революции, д. 105; Липецкая область, Усманский pайон, с. Аксай, ул. Центральная, д.58. В срок до 05.07.2019 года представить в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области документы, подтверждающие исполнение предписания. В целях проверки исполнения предписания № 1437 от 05.04.2019 года Госжилинспекцией инициирована внеплановая документарная проверка, в ходе которой 02.08.2019 года установлено, что администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области предписание не исполнено. Согласно информации, представленной администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (письма № 109 от 25.07.2019 года), конкурс по отбору управляющей организации по управлению вышеуказанными многоквартирными домами не проводился по причине отсутствия технической документации на МКД (отсутствует возможность оплатить услуги ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" по договору № 32 от 30.04.2019 года по изготовлению копий технических паспортов на вышеуказанные МКД по причине не финансирования). Таким образом, администрацией сельского поселения Октябрьский сельский совет Усманского муниципального района Липецкой области предписание № 1437 от 05.04.2019 года не исполнено. Указанные нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей главы администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области ФИО1

Таким образом, главой администрации сельского поселения Октябрьского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой области ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание глава администрации сельского поселения Октябрьского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой областие- ФИО1 не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении от 05 августа 2019 года глава администрации сельского поселения Октябрьского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой области ФИО1 в установленный срок не выполнил предписание от 05 апреля 2019 года, а именно в целях устранения нарушений положений ч. 4 ст. 61 ЖК РФ, п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления не организовал проведение открытого конкурса по отбору управляющей компании организации для управления многоквартирным домом, в порядке утвержденном постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей компании организации для управления многоквартирным домом».

Кроме признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, также подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- актом проверки № 3507 от 05.04.2019 года;

- предписанием № 1437 от 05.04.2019 года;

- сообщением администрации сельского поселения Октябрьского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой области о том, что на территории сельского поселения расположены 7 многоквартирных домов;

- актом проверки № 8349 от 02.08.2019 года;

- предписанием № 3140 от 02.08.2019 года;

- запросом администрации сельского поселения Октябрьского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой области о том, что ей направлялся запрос об изготовлении технических паспортов на многоквартирные дома; о предоставлении информации об организации, ранее управляющей многоквартирными домами;

- ответом ГОБПОУ «Октябрьское техническое училище» о том, что многоквартирные дома, ранее находившиеся в оперативном управлении их учреждения, списаны с баланса в связи с приватизацией квартир жильцами, а также прекращено право постоянного пользования земельными участками под домами, информация о технической, проектной документации отсутствует;

- ответом администрации сельского поселения Октябрьского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой области, что принимаются меры для восстановления технической документации на многоквартирные дома;

- договором № 32 от 30.04.2019 года об оказании услуг изготовления копий технических паспортов на вышеуказанные многоквартирные дома;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельство, смягчающие административную ответственность, которым является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: Управление федерального казначейства по Липецкой области (Госжилинспекция Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482601001, номер счета получателя платежа 40101810200000010006, банк Отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 01511690040040000140, ОКТМО 42701000, ОГРН <***>, УИН 0

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Усманский районный суд.

Судья О.В. Ушкова