Решение № 2-759/2020 2-759/2020~М-680/2020 М-680/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-759/2020

Дело № 2-759/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.,

при секретаре Несове В.Н.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-759/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце(межрайонное) Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Елецкий городской суд с исковым заявлением к УПФР в г. Ельце(межрайонное) Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Свои требования мотивировала следующим. 02.04.2020 истец получила отказ в назначении указанной пенсии, в связи с тем, что у нее нет тридцатилетнего стажа. В специальный стаж лечебной деятельности не включен период работы с 18.12.2012 по 30.12.2014 в должности медсестры в ООО «Дантист», который является лечебным учреждением (кабинетом). Все отчисления в пенсионный фонд производились. Просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании заявления, поддержала позицию истца, обратила внимание суда, что предметом ООО «Дантист» является только стоматологическая деятельность и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством, у организации имеются лицензии. Медицинская помощь оказывается в надлежащих условиях. В ООО «Дантист» было утверждено штатное расписание с указанием медицинской сестры. В Перечень должностей, работ, дающих право на пенсию за выслугу лет, включены медицинские сестры независимо от наименования должности. Деятельность истца в спорный период непосредственно связана была с лечебной деятельностью.

Пояснения по иску, предоставленные в суд, содержат аналогичные доводы (л.д.81-82)

Представитель ответчика УПФР в г. Ельце(межрайонное) Липецкой области ФИО3, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении требований по основаниям изложенным в решении №200000006719/97709/20 от 02.04.2020.

Заслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав предоставленные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением 25.03.2020 о досрочном назначении страховой пенсии(л.д. 76-80).

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 02.04.2020 №200000006719/97709/20 ФИО1 было отказано в назначении пенсии поскольку стаж работы составляет 28 лет 5 месяцев 22 дня, при этом не включен в специальный стаж период работы с 18.12.2012 по 30.12.2014 в должности медсестры в ООО «Дантист».

Довод истца о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 18.12.2012 по 30.12.2014 в должности медсестры в ООО «Дантист» судом исследован и признан не обоснованным.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу, установленному в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 названного Федерального закона.

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (ранее данное положение было закреплено в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"(далее - СписокN 781), и Правила исчисления названных периодов работы (далее - Правила N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 медицинская сестра относится к числу должностей, предоставляющей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры с 18.12.2012 по 30.12.2014 в должности медсестры в ООО «Дантист» ответчиком не включены в специальный стаж истца ввиду отсутствия названных организаций (медицинский центр и общество с ограниченной ответственностью) в перечне "Наименование учреждений" Списка N 781.

Судом обращено внимание на фактическое несоответствие ООО «Дантист» по своей организационно-правовой форме учреждениям, а также отсутствие доказательств того, что ранее вышеуказанное общество являлось учреждением, впоследствии изменившим организационно-правовую форму. Это исключает отнесение ООО «Дантист» к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, и, соответственно, учет спорных периодов в специальный стаж истца.

Исследованные в судебном заседании: Устав ООО «Дантист» (л.д.26-34), лицензии (л.д.35-37), свидетельство серия 48 №00077 1008 (л.д.43), трудовая книжка АТ-V №6441079 (л.д.7-14), выписка из ЕГЮЛ от 20.05.2020 - подтверждают вывод суда.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся директором ООО «Дантист», которая показала, что Устав, имеющийся в материалах дела, принадлежит ООО «Дантист». Свидетель подтвердила, что истец работала в ООО «Дантист» в должности медсестры, выполняя все функции медсестры. ООО «Дантист» занимается только лечебной деятельностью в области стоматологии, но в соответствии с Уставом вправе заниматься иными формами деятельности, на запрещенными законом.

Показания свидетеля ФИО6, не опровергают то обстоятельство, что ООО «Дантист» по своей организационно-правовой форме не является учреждением.

Довод истца, что она выполняла работу медсестры в спорный период, не оспаривается участниками процесса.

В суде исследовались: справка о доходах физического лица за 2014 год №3 от 22.03.2015, справка о доходах физического лица за 2013 год №8 от 28.02.2014, приложение №1, приказ №7 от 31.12.2013 «Об утверждении штатного расписания», штатное расписание №6 от 31.12.2013, приказ №8 от 31.03.2014 «Об утверждении штатного расписания», штатное расписание №7 от 31.03.2014, приказ №6 от 31.10.2013 «Об утверждении штатного расписания», штатное расписание №5 от 31.10.2013, справка исх. №25 от 28.04.2020, приказ №5 от 31.12. 2012 «Об утверждении штатного расписания», штатное расписание №4 от 31.05.2012.

Однако факт работы истца не опровергают того обстоятельство, что ООО «Дантист» по своей организационно-правовой форме не является учреждением.

Участниками процесса не оспаривается, что в отношении спорного периода в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, отсутствует код льготной профессии.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ООО «Дантист» не может быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно, решение УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) №200000006719/97709/20 от 02.04.2020 является законным и обоснованным.

То обстоятельство, что истец проходила курсы повышения квалификации ( свидетельство о повышении квалификации -л.д.38, обратная сторона), имеет сертификат А № 251529 не являются основанием для удовлетворения требований.

Поскольку период работы с 18.12.2012 по 30.12.2014 в должности медсестры в ООО «Дантист» не подлежит включению в специальный стаж истца, то у истца отсутствует стаж работы по специальности, исчисляемый в соответствии с законом №400-ФЗ от 28.12.2013 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце(межрайонное) Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Соседова

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 04.06.2020.