Решение № 2-512/2023 2-512/2023~М-544/2023 М-544/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2-512/2023

Дело №

25RS0017-01-2023-001224-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кавалерово 27 декабря 2023 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Т.Н.,

при секретаре Кисляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес>, в котором просил признать незаконным постановление администрации Кавалеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по адресам: <адрес>», в части установления срока отселения граждан многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, сообщив об исполнении решения суда.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в отдельных областях жилищно-коммунальной сферы, по результатам которой в деятельности ответчика выявлены нарушения жилищного законодательства. Проверкой установлено, что указанный выше многоквартирный дом находится в заброшенном состоянии и представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе проверки также установлено, что расселению подлежат 5 квартир. Из-за невозможности проживания в доме, граждане данных квартир вынуждены временно проживать в других жилых помещениях. Аварийное техническое состояние конструкций многоквартирного дома представляет опасность для проживания в нем граждан, в связи с чем, истец полагал установленный срок отселения – до ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям разумности, допускает возможность дальнейшего проживания собственников и нанимателей, членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

В судебное заседание представитель администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором против заявленных требований не возражал, просил определить срок отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ, дело рассмотреть в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, при этом не возражала против увеличения срока отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

Согласно пункта 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 - далее Положение N 47) комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как усматривается из материалов дела, по заключению ООО «НЭК» физический износ жилого <адрес> в <адрес> составляет 75 %. Техническое состояние оценивается как ветхое. Ряд несущих конструктивных элементов находится в аварийном состоянии, проведение мер по капитальному ремонту является нецелесообразным. Указанный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу.

Аварийное состояние дома также подтверждается представленными фотоматериалами.

Постановлением администрации Кавалеровского городского поселения многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Кавалеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» установлен срок отселения граждан указанного выше многоквартирного дома – до ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса дома определен – до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание аварийное техническое состояние конструкций дома и его физический износ, установленный администрацией Кавалеровского городского поселения срок отселения граждан из указанного дома не отвечает принципу разумности, поскольку предполагает дальнейшую эксплуатацию дома, состояние которого характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями, свидетельствует о непригодности его для нормальной эксплуатации.

При таком положении постановление администрации Кавалеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока расселения граждан из многоквартирного дома по адресу: <адрес> (пункта 1), признанного аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным, нарушающим права и законные интересы как граждан, проживающих в нем, так и неопределенного круга лиц.

Срок отселения граждан, суд полагает необходимым определить – до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный срок суд находит разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Кавалеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по адресу: <адрес>», в части установления срока отселения граждан многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ, сообщив об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Т.Н. Щербакова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2024 года