Решение № 2-104/2024 2-104/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-104/2024

Дело № 2-104/2024

УИД 21RS0009-01-2024-000110-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2024 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 250 000 рублей,

у с т а н о в и л :

КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии обратилось в суд с иском к ФИО1 и просило взыскать в качестве неосновательного обогащения денежную выплату в размере 250 000 рублей по социального контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Исковые требования были мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО1 в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен социальный контракт № на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого ответчику была перечислена денежная выплата в размере 250 000 рублей на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности. Ответчик обязался : встать на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии документы подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход ( в случае наличия такого расходования; приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии подтверждающие документы; не производить отчуждения приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ( в случае ее прекращения в период социального контракта по собственной инициативе) ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта. Обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ответчик дополнительно подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязалась возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта. Ответчиком условия социального контракта были нарушены. Денежные средства были использованы не по назначению, о чем свидетельствует то, что в период действия социального контракта им документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, определенной в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес- плане, несмотря на направленные к нему КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии уведомления о необходимости их предоставить, не были представлены. В связи с этим, имеются предусмотренные ст.1102 ГК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, основания для взыскания с него выданной денежной выплаты в размере 250 000 рублей по названному социальному контракту в качестве неосновательного обогащения.

На судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.49,50,57,62-63).

Ответчик ФИО1 иск не признал. Заявил, что социальный контракт им заключен на три года, в связи с этим считает, что срок для предоставления документов о приобретении на предоставленную денежную выплату в размере 250 000 рублей основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии еще не истек.

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав объяснения ответчика ФИО1. исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, под которыми понимаются разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации, то есть обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно,

и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Частью 1 ст.8.1 названного Федерального закона установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч.1 ст.7 этого Федерального закона, а именно : малоимущим семьям ; малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 2.1 ст.10 ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему копий заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного им бизнес-плана «Создание пасеки», решения КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № SC16000108, социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, программы социальной адаптации, обязательства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-29), КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции, действовавшей на день заключения контракта ), было удовлетворено заявление ФИО1 о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия в размере 250 000 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день между ним и КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии был заключен соответствующий социальный контракт № с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К социальному контракту была приложена программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

По условиям социального контракта ФИО1 обязался : встать на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход ( в случае наличия такого расходования; приобрести в период действия социального контракта основные средства ( в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета), материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды ( не более 15 % назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест и предоставить в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии подтверждающие документы; не производить отчуждения приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение тех лет со дня получения денежной выплаты; не приобретать материальные ценности у близких родственников ; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование ( при необходимости); ежемесячно предоставлять в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии сведения ( документы), подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта ;

предоставить в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии сведения о своих доходах за три месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта ; предоставлять по запросу Отдела КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта ; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ( в случае ее прекращения в период социального контракта по собственной инициативе) ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта; в случае неиспользования всей суммы в период действия социального контракта – в размере остатка средств со дня окончания действия социального контракта (п.3.2 социального контракта).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дополнительно написал также обязательство и подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на приобретение в период действия социального контракта основных средств ( в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета), материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды ( не более 15 % назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта ; не приобретать материальные ценности у близких родственников ; не производить отчуждения приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение тех лет со дня получения денежной выплаты; возвратить единовременную денежную выплату в течение 30 дней в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта – в полном объеме с даты прекращения указанной деятельности ; в случае неиспользования всей суммы в период действия социального контракта – в размере остатка средств со дня окончания действия социального контракта; дать согласие в течение 36 месяцев со дня заключения социального контракта на осуществление Минтрудом Чувашии, органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики проверок соблюдения условий, целей и порядка использования единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта ( л.д.29).

Из составленного ФИО1 в целях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия в размере 250 000 рублей бизнес-плана «Создание пасеки» и приложенной к социальному контракту программы социальной адаптации видно, что ФИО1 заявил о намерении осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, создав пасеку и приобретя для этого все необходимые компоненты, для чего в рамках заключенного социального контракта обязан был в июле 2021 г. встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в течение июля 2021 по июнь 2022 г. приобрести на предоставленную денежную выплату в размере 250 000 рублей основные средства и материальные запасы, ежемесячно в течение действия социального контракта предоставлять в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии сведения, подтверждающие факт выполнения мероприятий по социальной адаптации (л.д.7-27, 28).

Однако, как явствует из искового заявления, ФИО1 условия социального контракта в части обязательства использовать средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия в размере 250 000 рублей на цели, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации не были соблюдены.

Несмотря на условия социального контракта, а также на то, что к нему КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования о необходимости предоставления документов, подтверждающих направление полученной единовременной денежной выплаты на приобретение в период действия социального контракта основных средств ( в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета), материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды ( не более 15 % назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, предусмотренных программой социальной адаптации, им такие документы в Отдел КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии не были представлены (л.д.30,31).

Ответчик ФИО1 каких-либо доказательств в опровержение указанных доводов истца суду не предоставил. Из его объяснений, данных на судебном заседании, явствует им указанные выше документы в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии не предоставлялись, так как он считал, что их следует предоставлять в течение трех лет со дня заключения социального контракта, которые еще не истекли.

Не предоставил он документы, подтверждающие целевое использование выданной ему денежной выплаты в размере 250 000 рублей, и суду.

При установленных выше обстоятельствах, доводы истца о нецелевом использовании ФИО1 полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия в размере 250 000 рублей суд находит доказанными.

Не предоставление им, несмотря на условия социального контракта и неоднократные требования истца, в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, а также в суд документов, подтверждающих направление полученной единовременной выплаты на приобретение в период действия социального контракта основных средств ( в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета), материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды ( не более 15 % назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, предусмотренных социальным контрактом (программой социальной адаптации), свидетельствуют о том, что им социальный контракт был заключен и данная денежная выплата была получена без намерения ее направить на выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Пунктами «з», «и» раздела V Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основанием прекращения государственной социальной помощи на основании социального контракта в числе остальных, перечисленных в названном разделе случаев, являются также : нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными.

В силу изложенного, в соответствии с положениями ст.1102 ГК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исковые требования истца о взыскании с ФИО1 выданной денежной выплаты в размере 250 000 рублей по названному социальному контракту в качестве неосновательного обогащения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Предусмотренных п.3 ст.1109 ГК РФ оснований для отказа во взыскании с ФИО1 данной государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия в размере 250 000 рублей, с учетом исследованных выше доказательств, суд не находит.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ и п.1 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики подлежит взысканию также госпошлина в размере 5 700 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления был освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> ) в пользу КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии (ОГРН <***>, ИНН <***>), в счет возврата денежной выплаты, предоставленной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> ) в доход бюджета Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики госпошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 25 апреля 2024 года.

Председательствующий