Решение № 2А-3402/2020 2А-3402/2020~М-3059/2020 М-3059/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-3402/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17сентября 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Ивановой О.К.,

помощнике прокурора Константиновой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-004503-92 (производство № 2а-3402/2020) по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением кС.А.АБ. об установлении административного надзора, указав в основание административного иска о том, чтоС.А.АБ. осужден <Дата обезличена> приговором Кызылского районного суда Республики Бурятии за совершение преступления, предусмотренного .... к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. С.А.АБ. освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный С.А.АБ. осужден за совершение тяжкого преступления, вину в совершенном преступлении признает для получения снисхождения.С.А.АБ. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с <Дата обезличена>. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <Номер обезличен>.Не трудоустроен, желания - трудоустроиться не изъявил, в общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. К труду относитсяневсегда добросовестно.В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных.Из индивидуально-воспитательных бесед выводы для себяделает не всегда.За время отбывания наказания администрацией учрежденияне поощрялся, имеет 12 (двенадцать) взысканий за нарушения установленного порядкаотбывания наказания.Находится на обычных условиях отбывания наказания. Напрофилактическом учете не состоит.Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место,прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания невсегда содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связиподдерживает с братом посредством телефонных разговоров.В бухгалтерии ФКУ ИК-6 исполнительных листов не числится.По характеру: хитрый, скрытный, упрямый, не способен противостоять отрицательному влиянию.Паспорт в личном деле имеется.В целом осужденный С.А.АБ. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. Осужденный С.А.АБ. относится к лицам, в отношении которыхустанавливается административный надзор, как лицо, освобожденное из местлишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.Административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд: установить административный надзор в отношенииС.А.АГ., <Дата обезличена> года рождения, на срок 8 (восемь) лет и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания в периодс 22-00 до 6.00;запретить выезд за пределы территории Республики Тыва, обязать являться для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2,действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив его доводы.

Административный ответчик С.А.АБ. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка С.А.АБ. в судебное заседание, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом редакции требований в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон «Об административном надзоре»), исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре»установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Кызылского районного суда Республики Тываот <Дата обезличена> С.А.АБ. осужден к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима за совершение преступления, предусмотренного .....

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Тыва от <Дата обезличена> приговор Кызылского районного суда Республики Тыва от <Дата обезличена> оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного С.А.АБ. - без удовлетворения.

Приговором Кызылского районного суда Республики Тыва от <Дата обезличена> установлено, что преступление совершеноС.А.АБ. при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что С.А.АБ. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного С.А.АБ. преступления, относящегося к категории тяжкого, его поведение в период отбывания наказания (имеет12взысканий за нарушения установленного порядкаотбывания наказания, поощрений не имеет – справка о поощрениях и взысканиях осужденного), данные о его личности, семейном положении, месте жительства, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за С.А.АБ. административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранном С.А.АВ. месте жительстве- <адрес обезличен>.При этом, учитывая то обстоятельство, что местом жительства ответчик указывает <адрес обезличен>, а <адрес обезличен> по размеру охватывает большую территорию, суд полагает достаточным ограничить выезд ответчика за пределы <адрес обезличен>.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку С.А.АБ. освобождается из мест лишения свободы <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении С.А.АГ. на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет,то есть на срок,установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношенииФИО1 ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Смирнова Т.В.

Решение изготовлено: <Дата обезличена>.