Решение № 2-1210/2019 2-1210/2019~М-1027/2019 М-1027/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1210/2019

Дело №***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.П.,

при секретаре Заугольной В.М.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика и третьего лица ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 первоначально обратился к администрации г. Орла об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 11222 руб., расположенный по адресу: <...> с разрешенным использованием: склады и оптовые базы на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГ №*** и соглашения от ДД.ММ.ГГ Срок договора аренды закончился ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на новый срок на основании пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) без проведения торгов. ДД.ММ.ГГ истец был уведомлен о продлении рассмотрения его заявления до ДД.ММ.ГГ, однако до настоящего времени решение по заявлению не принято.

Полагая бездействие ответчика неправомерным, истец просил суд признать бездействие администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №Р-7833 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 11222 руб., расположенный по адресу: <...>, обязать администрацию г. Орла принять решение о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 11222 руб., расположенного по адресу: <...>ж; обязать администрацию г. Орла подготовить, подписать и направить в адрес ФИО1 в трех экземплярах проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 11222 руб., расположенного по адресу: <...> на срок 3 года в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика администрации г. Орла на надлежащего ответчика Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее УМИЗ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд обязать УМИЗ заключить договор, а именно подготовить, подписать и направить в адрес ФИО1, в трех экземплярах проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 11222 руб., расположенного по адресу: <...>, для завершения строительства на срок 3 года в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 уточенные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УМИЗ и третьего лица администрации г. Орла ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца с учетом уточнений, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено статьей 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В соответствии с частью 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, пунктом 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Как установлено частью 3 и 4 названной статьи граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГ между Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области и Ф.С.В. заключен договор аренды земельного участка площадью 24346 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер №*** на срок до ДД.ММ.ГГ

Указанный договор заключен на основании приказа от ДД.ММ.ГГ №***.

Приказом от ДД.ММ.ГГ №*** Ф.С.В. согласовано размещение на данном участке склада пищевых продуктов.

На основании договора от ДД.ММ.ГГ права и обязанности по договору были уступлены от Ф.С.В. к ФИО4

ДД.ММ.ГГ между УМИЗ и ФИО4 на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ заключен договор аренды поименованного участка на срок до ДД.ММ.ГГ

В соответствии с пунктом 1.2 указанного договора на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, со степенью готовности 87%, расположенный по адресу: <...>.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** на сновании заявления ФИО4 утверждена схема расположения земельных участков площадью 13124 и 11222 кв.м. и состава вышеуказанного земельного участка.

Земельному участку площадью 13124 кв.м. присвоен кадастровый номер №*** и на нем располагается объект незавершенного строительства площадью 1364 кв.м. со степенью готовности 87%.

Земельному участку площадью 11222 кв.м. присвоен кадастровый номер №*** и на нем располагается объект незавершенного строительства площадью 1309,3 кв.м. со степенью готовности 15%.

ДД.ММ.ГГ УМИЗ заключило с ФИО4 два договора аренды вновь образованных земельных участков: №*** в отношении участка с кадастровым номером №***90, и №*** в отношении участка с кадастровым номером №***, со сроком аренды до ДД.ММ.ГГ каждый.

ДД.ММ.ГГ ФИО4 уступил права и обязанности арендатора по договору №*** и продал расположенный на нем объект незавершенного строительства.

Перечисленные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Объект недвижимого имущества на участке, арендованном истцом, до настоящего времени является объектом незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о продлении срока договора аренды на 3 года.

ДД.ММ.ГГ в продлении срока договора аренды было отказано, поскольку договор на новый срок в отношении спорного участка уже заключался с ФИО4 ДД.ММ.ГГ

Аналогичного мнение придерживался представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании.

Вместе с тем, суд указанную правовую позицию ответчика находит ошибочной по следующим основаниям.

Как следует из договоров аренды от ДД.ММ.ГГ и от 4 февраля 2016 г. они заключались в отношении земельного участка площадью 24346 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер №***.

Частью 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу части 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №*** после его раздела прекратил свое существование, ввиду чего договоры аренды, ранее заключавшиеся в отношении данного участника, не имеют отношения к участку, арендуемому в настоящее время истцом.

Соответственно договор аренды №*** в отношении участка с кадастровым номером №*** является впервые заключенным договором в отношении данного участка, в связи с чем продление срока аренды данного участка на основании части 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ не исключается.

Давая оценку обстоятельствам спора, суд убеждается, что препятствий для продления с истцом договора аренды в соответствии с названными нормами не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды подлежат удовлетворению.

Как установлено пунктом 6 части 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, договор аренды с истцом подлежит заключению на срок 3 года.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает 10-дневный срок для заключения с истцом договора с момента вступления решения в законную силу, полагая данный срок достаточным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 57:25:0031126:91, общей площадью 11222 кв.м., расположенного по адресу: <...>, для завершения строительства на срок три года в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 августа 2019 г.

Судья Е.П. Губина