Решение № 2-773/2019 2-773/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-773/2019

№2-773/2019

64RS0044-01-2019-000347-24


Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, администрации муниципального образования «город Саратов», комитету по управлению имуществом г.Саратова о признании недействительным договора аренды земельного участка, о признании отсутствующим право аренды, снятии с кадастрового учета земельного участка, установление местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ФИО3, администрации муниципального образования «город Саратов», комитету по управлению имуществом г.Саратова о признании недействительным договора аренды земельного участка, о признании отсутствующим право аренды, снятии с кадастрового учета земельного участка, установление местоположения границ земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указала, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, общей площадью 486 кв.м., и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, 1957 года постройки, общей площадью 59,5 кв.м., кадастровый <№>, расположенных по адресу: <адрес>, г Саратов, <адрес>.

В свою очередь указанный жилой дом 1957 года постройки и земельный участок принадлежали умершей матери истца наследодателю Н.

В октябре 2018 года истец решила уточнить границы своего земельного участка, для чего обратилась к кадастровым инженерам ООО «Центр земельно — имущественных отношений «Земля и Право».

В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению границ ее земельного участка кадастровым инженером ООО «Центр земельно — имущественных отношений «Земля и Право» было установлено, что на земельном участке истца с кадастровым номером <№>, площадью 486 кв.м, наложился вновь созданный земельный участок с кадастровым номером <№>, согласно выписки из ЕГРН участок площадью 452 кв.м.; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для ведения огородничества в индивидуальном порядке, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, б/н в <адрес>, данные о котором в ЕГРН внесены 10 июня 2016 года, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда с 26 июля 2016 года на 3 года в пользу ФИО3 Договор аренды земельного участка от 21 июня 2016 №Ар16-548/ф-2.

Земельный участок с кадастровым номером <№> в 2016 году был незаконно сформирован и поставлен на кадастровый учет с наложением на ранее учтенный с 17 апреля 1992 года земельный участок с кадастровым номером <№>, у которого уже был законный владелец. На стадии подготовительных работ кадастровым инженером не был выявлен ранее сформированный земельный участок.

При формировании нового участка был игнорирован факт того, что фактически ранее учтенный земельный участок не был свободен. На участке находился сад с плодовыми деревьями, жилой дом после пожара, которые ФИО3 уничтожил.

По словам соседей ФИО3 они объясняли, что у участка по адресу: г Саратов, <адрес>, уже есть хозяин, однако он данную информацию проигнорировал, расчистил участок истца, убрав плодовые деревья и жилой дом после пожара, то есть, распорядился чужой собственностью, чтобы попросить у органа местного самоуправления данный земельный участок под огород, чтобы миновать торги и заказал кадастровые работы по формированию нового участка, который впоследствии незаконно и получил. При этом под огород участок никогда не использовал.

Существование на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером <№> и наличие договора аренды на данный земельный участок от 21 июня 2016 года №Ар16-548/ф-2 нарушает права истца как собственника ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <№>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика ФИО4 возражают против удовлетворения исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходи к следующему.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ч. 1). Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ч. 2).

В силу ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса (п. 1 в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01 января 2017 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при его отсутствии - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия указанных документов границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01 января 2017 года) кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, общей площадью 486 кв.м., и жилого дома с кадастровым номером <№> года постройки, общей площадью 59,5 кв.м., кадастровый <№>, расположенных по адресу: <адрес>, г Саратов, <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 486 кв. м, расположенный по адресу: г Саратов, <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет, имеет статус "актуальные, ранее учтенные".

25 апреля 2016 года постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» была утверждена схема расположения земельного участка площадью 452 кв.м. из земель населенных пунктов, территориальная зона Ж-3, по адресу: г. Саратов, <адрес>, б/н в <адрес>. Предварительно согласовано предоставление ФИО3 земельного участка площадью 452 кв.м., по адресу: г. Саратов, <адрес>, б/н в <адрес>, для ведения огородничества в индивидуальном порядке.

21 июня 2016 года между администрацией муниципального образования «город Саратов» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка Ар16-548/ф-2, согласно которому арендатор ФИО3 принимает в аренду земельный участок площадью 452 кв.м. с кадастровым номером <№> из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, б/н в <адрес> для ведения огородничества в индивидуальном порядке.

Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» <№> от <Дата> земельный участок площадью 486 кв.м. с кадастровым номером <№> по адресу: г. Саратов, <адрес>, отнесен к землям населенных пунктов.

Оспаривая договор аренды Ар16-548/ф-2 от <Дата>, заключенный между администрацией муниципального образования «город Саратов» и ФИО3, в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> и требуя признания отсутствующим у ФИО3 права аренды указанного земельного участка, истец указывает на то, что месторасположение названного земельного участка нарушает ее право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: г. Саратов, <адрес>. Те же основания указаны в обоснование иска о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <№>

Для проверки доводов истца, судом была назначена строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Научно- исследовательская лаборатория судебных экспертиз».

Согласно выводам заключения судебной экспертизы №437 от 05 апреля 2019 года, проведенной ООО «Научно- исследовательская лаборатория судебных экспертиз», фактическая площадь исследуемого земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:2373 - 494 м кв; фактическая площадь исследуемого земельного участка с кадастровым номером <№> 494 м кв. Несоответствие площади, отраженной в документах о правах на указанные земельные участки составляет: - земельного участка с кадастровым номером <№> - 8 м кв (согласно Гос. Акту на право собственности на землю <№>, площадь участка - 486 м кв); земельного участка с кадастровым номером <№> - 42 м кв (согласно данным ГКН, площадь участка - 452 м кв). Фактические границы исследуемых земельных участков определяются на основании установленного ограждения территории земельного участка. Фактические границы земельных участков совпадают. На схеме фактическая граница территорий земельных участков обозначена черной линией (приложение <№>, схема). Фактическая граница земельных участков не соответствует границам, отраженным в землеотводных документах: граница земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно Гос. Акту на право собственности на землю <№>, обозначена на схеме красной линией (приложение <№>, схема). Граница земельного участка с кадастровым номером <№>. согласно данным ГКН, обозначена на схеме синей линией (приложение <№>, схема). Представленная на экспертное исследование территория земельного участка имеет ограждение по периметру, выполненное из глухих профилированных листов. Таким образом, фактические границы земельного участка определены, при этом они имеют расхождение с документальными границами, по з/у с кадастровым номером <№> - 8 м кв (согласно Гос. Акту на право собственности на землю <№>), по земельному участку с кадастровым номером <№> кв.м. (согласно данным ГКН). Местонахождение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, общей площадью 486 м кв, расположенного по адресу: <адрес> г. Саратов, <адрес> земельного участка с кадастровым номером <№>, определяется согласно Гос. Акту на право собственности на землю <№>, обозначена на схеме красной линией (приложение <№>, схема). Наложение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 452 м кв; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения огородничества в индивидуальном порядке, расположенного по адресу: <адрес>, г. Саратов, <адрес>, б/н в <адрес> на границы земельного участка с кадастровым номером <№>, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, общей площадью 486 м кв, расположенного по адресу: <адрес>, г. Саратов, <адрес>, имеется (приложение <№>, схема). Площадь наложения составляет - 440 м кв. На схеме, площадь наложения обозначена зеленой линией (приложение <№>, схема).

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд, принимая во внимание дату заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абзаце втором п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с абзацем четвертым п. 52 названного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В ходе рассмотрения спора установлено, что истцу принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№>, а также то, что спорный земельный участок с кадастровым номером <№>, образованный в 2016 году по решению администрации муниципального образования «город Саратов», расположен на земельном участке, предоставленном в 1992 году в собственность (земельный участок с кадастровым номером <№>). При этом площадь такого наложения равна 440 кв.м.

Принимая во внимание принцип обособленности и индивидуализации объектов кадастрового учета, недопустимость наложения границ одного земельного участка на границы другого земельного участка, суд указывает на нарушение требований норм и правил в области землеустройства при формировании земельного участка с кадастровым номером <№>

Учитывая названные обстоятельства, суд, ссылаясь на положения статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, исходит из того, что администрацией муниципального образования «город Саратов» при формировании и оформлении спорного земельного участка с кадастровым номером <№> были допущены нарушения правил выбора, межевания и постановки земельных участков на кадастровый учет.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> и жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенные по адресу: г Саратов, <адрес>, возникло у истца ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>, согласно которому ФИО1 является наследником имущества Н Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком 486 кв.м. для индивидуального жилого дома с кадастровым номером <№>, находящегося по адресу: г Саратов, <адрес>, принадлежащего наследодателю Н на праве пожизненного наследуемого владения, которое зарегистрировано в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользование землей за <№>.

Спорный земельный участок с кадастровым номером <№> образовывался в 1992 году, оспариваемый договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> был заключен <Дата>, когда администрация не являлась собственником земельного участка.

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером <№> в 2016 году не мог быть образован из земель, находящихся в муниципальной собственности и предоставлен на праве аренды ФИО3

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для возникновения права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> и права аренды ответчика ФИО3 на данный земельный участок не имелось, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в части признания недействительным договор аренды от <Дата> №Ар16-548/ф-2 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> и применении последствий недействительности сделки, признания отсутствующим права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№>, снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <№>.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу части 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером <№> был поставлен на кадастровый учет без межевания и без определения его границ с указанием поворотных точек каждой его части.

Поскольку в рамках рассмотрения обращения ФИО1 по вопросу выполнения кадастровых работ по уточнению месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> установлено наложение вновь созданного земельного участка с кадастровым номером <№>, судом назначалось проведение судебной экспертизы с целью установления координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№>

Согласно заключения судебной экспертизы <№> от <Дата>, проведенной ООО «Научно- исследовательская лаборатория судебных экспертиз», определены следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№> по данным Государственного акта на право собственности на землю <№> : номер поворотной точки 1 - х 491261.39, у 2288980.02, номер поворотной точки 2 - х 491247.76, у 2288989.14, номер поворотной точки 3 - х 491228.80, у 2288967.46, номер поворотной точки 4 - х 491244.71, у 2288957.85.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об установлении границ, принадлежащего на праве собственности ФИО1 земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером <№>, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, общей площадью 486 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, с указанными координатами характерных точек границ данного земельного участка.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным договор аренды от <Дата> №Ар16-548/ф-2 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> и применить последствия недействительности сделки.

Признать отсутствующим право аренды у ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 452 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, б/н в <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 452 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, б/н в <адрес>.

Установить границы, принадлежащего на праве собственности ФИО1, земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером <№>, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, общей площадью 486 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, со следующими координатами характерных точек границ данного земельного участка: номер поворотной точки 1 - х 491261.39, у 2288980.02, номер поворотной точки 2 - х 491247.76, у 2288989.14, номер поворотной точки 3 - х 491228.80, у 2288967.46, номер поворотной точки 4 - х 491244.71, у 2288957.85.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Н.Г. Московских