Решение № 2А-1192/2019 2А-1192/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-1192/2019

2а-1192/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Гончарука М.А.,

при секретаре судебного заседания Томиловой И.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы (с учетом присоединенного наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ) с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Ранее состоял на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, поскольку он отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время состоит на учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора,

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что, по мнению административного истца, является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В связи с чем, просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, поддержав доводы иска, дополнила, что ранее установленный решением суда административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года, был прекращен. Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, в настоящее время состоит на профилактическом учете, дважды совершил административное правонарушение, имеются основания для повторного установления административного надзора в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте, не просил об отложении. Материалы дела содержат письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В телефонограмме ФИО1 сообщил, что с исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора ФИО4 в заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика на основании ст. 272 КАС РФ, его явка в судебное заседание признана судом не обязательной.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, ему с учетом назначенного ранее наказания, по правилам ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 16 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЯБ-25715 по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (места пребывания) в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории, избранной местом жительства (пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета, в связи с окончанием срока административного надзора.

Вместе с тем, ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ, вновь поставлен на профилактический учет, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

Так, Законом № 64-ФЗ урегулирован как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

В силу ч. 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц ч. 6 ст. 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч.1 и ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ЛОВД России на транспорте по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ (административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имея судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, для установления административного надзора.

При разрешении настоящего дела суд учитывает, образ жизни административного ответчика, а также характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы. Так, суд принимает во внимание, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, а также после окончания административного надзора, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в 2018 году дважды был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ограничение, требуемое заявителем для ФИО1 соответствует ч. 1 ст. 4 Закона.

При указанных обстоятельствах, а также с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год с ограничением в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1год, со следующим ограничением: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО1 что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующем в деле, принесено апелляционное представление в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья М.А.Гончарук