Решение № 2-346/2024 2-346/2024(2-4663/2023;)~М-3998/2023 2-4663/2023 М-3998/2023 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-346/2024

Дело № 2-346/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-007719-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 июня 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указывает, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** ответчик решением ### отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности (в наличии 11 лет 6 месяцев 20 дней, при требуемом – 30 лет). Ответчик мотивировал свой отказ тем, что отсутствуют основания для включения в стаж лечебной деятельности следующих периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца) – ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы», так как сведения персонифицированного учета за указанные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (12 лет) – судебный эксперт ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, должность «судебный эксперт» не предусмотрена;

- по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ **.**.**** ###, по Правилам ### от **.**.**** не предусмотрено включение в стаж **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день).

Истец считает указанное решение незаконным и нарушающим её права.

Истец имеет высшее образование по специальности биология с квалификацией – биолог.

**.**.**** решением экзаменационной квалификационной комиссии при ВПО «Красноярская государственная медицинская академия» присвоена специальность «судебно-медицинская экспертиза» и выдан сертификат специалиста.

**.**.**** истец прошла повышение квалификации по циклу «Вопросы травматологии в судебной медицине» в Институте последипломного образования ГОУ ВПО «КрасГМА» Министерства здравоохранения РФ, выдано свидетельство о повышении квалификации.

**.**.**** истец прошла профессиональную переподготовку по программе «судебно-медицинская экспертиза», решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ ВПО «Кемеровская государственная медицинская академия», выдан диплом о высшем медицинском образовании, удостоверяющий право на ведение профессиональной деятельности в сфере «судебно-медицинской» экспертизы.

**.**.**** решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ ВПО КемГМА Росздрава присвоена специальность «судебно-медицинская экспертиза» и выдан сертификат специалиста.

**.**.**** решением областной аттестационной комиссии Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области присвоена первая квалификационная категория по специальности «судебно-медицинская экспертиза».

**.**.**** истец прошла повышение квалификации по специальности «судебно-медицинская экспертиза» в ГБОУ ВПО «Кемеровская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ, выдано удостоверение о повышении квалификации.

**.**.**** решением областной аттестационной комиссии Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области присвоена высшая квалификационная категория по специальности «судебно-медицинская экспертиза».

**.**.**** истец прошла повышение квалификации по специальности «судебно-медицинская экспертиза» в ООО «Межотраслевой институт госаттестации», выдано удостоверение о повышении квалификации и сертификат специалиста, подтверждающий допуск к осуществлению медицинской деятельности по специальности «судебно-медицинская экспертиза».

**.**.**** истец прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «судебно-медицинская экспертиза трупа» в Образовательном центре «Знание» ООО «Белла Виста», выдано удостоверение о повышении квалификации.

**.**.**** решением областной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Кузбасса присвоена высшая квалификационная категория по специальности «судебный эксперт».

В оспариваемые периоды с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца), с **.**.**** по **.**.**** (12 лет) проводила судебно-химические и судебно-биохимические исследования трупного материала. За весь период работала полный рабочий день, занимала штатную должность.

Согласно должностным инструкциям истца в её должностные обязанности входило и входит производство судебно-биологических экспертиз, проведение судебно-биологических исследований трупного материала.

Должностные инструкции врача судебно-биологического отделения Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы от **.**.****, врача судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы от **.**.****, врача судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы от **.**.****, судебного эксперта судебно-биологического отделения Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы от **.**.**** и судебного эксперта судебно-биологического отделения Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы от **.**.****, содержат одинаковые разделы и тождественные «общие положения», «квалификационные требования и необходимый уровень знаний», «обязанности», «права», «ответственность».

С изменением наименований должности специалиста, проводящего исследования в судебно-биологическом отделении бюро судебно-медицинской экспертизы требования квалификации, характер выполняемой работы не изменились.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

- признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов:

с **.**.**** по **.**.**** (12 лет), с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (12 лет 4 месяца 4 дня) – работы в должности судебный эксперт ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы»,

- с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день) – служебные командировки,

- **.**.**** по **.**.**** (3 месяца) – курсы повышения квалификации по основной работе (профессиональная переподготовка) с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы, установив факт работы в эти периоды в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «н» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истец **.**.**** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

**.**.**** ответчик решением ### отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности (в наличии 11 лет 6 месяцев 20 дней, при требуемом – 30 лет). Ответчик мотивировал свой отказ тем, что отсутствуют основания для включения в стаж лечебной деятельности следующих периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца) – ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы», так как сведения персонифицированного учета за указанные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (12 лет) – судебный эксперт ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, должность «судебный эксперт» не предусмотрена;

- по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ **.**.**** ###, по Правилам ### от **.**.**** не предусмотрено включение в стаж **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день).

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, в разделе «Наименование должностей» предусмотрены «Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность»; в пункте 22 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «Бюро: патологоанатомическое (институт) судебно-медицинской экспертизы».

В пункте 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, среди наименований структурных подразделений указаны «Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов», а в разделе «наименование должностей» предусмотрены «врачи судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала».

Должность судебный эксперт, в которой истец работает с **.**.****, ни Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, ни Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не предусмотрена.

Согласно ст. 14 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1, за период с **.**.**** по **.**.**** информация в ее отношении была предоставлена работодателем без кодов ДПО, т.е. работодателем не указано, что истец осуществляла медицинскую деятельность. За указанный период представлены сведения о работе с обычными условиями труда, которая не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Корректировка индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении истца, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, ее работодателем не производилась.

Приказом ГУЗОТ «Кемеровское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от **.**.**** ### в связи с окончанием цикла профессиональной переподготовки по программе «судебно-медицинская экспертиза» и в соответствии с приказом МЗ и СР РФ ###-н от **.**.**** «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ», с **.**.**** на должность «судебный эксперт» переведена ФИО1 – врач-судебно-медицинский эксперт судебно-биологического отделения.

Согласно справке ГБУЗ ОТ ККБСМЭ от **.**.**** ### (том 1, л.д. 175), ФИО1 работала в ГБУЗ ОТ ККБСМЭ в должности судебного эксперта судебно-биологического отделения с **.**.**** по **.**.****. ФИО1 была переведена на указанную должность с должности врача-судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения, стаж работы в которой с **.**.**** по **.**.**** в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитывается за один год и шесть месяцев, за исключением определенных периодов. После перевода ФИО1 на должность судебного эксперта, который по существу был осуществлен в связи с переименованием занимаемой должности врача-судебно-медицинского, согласно должностной инструкции ### от **.**.**** она выполняла трудовую функцию, в полном объёме совпадающую с трудовой функцией врача-судебно-медицинского эксперта. По роду деятельности ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** постоянно в течение полного рабочего дня была задействована при исследовании обработке трупного материала, забранного при вскрытии от трупов, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, освобождения работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей (донорство). Условия труда ФИО1 в должности судебного эксперта по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным (опасным) факторам, а именно, по биологическому фактору, к классу вредности 3.3. ФИО1 в целях подтверждения соответствия требованиям к осуществлению медицинской деятельности в должности «судебный эксперт» с установленной периодичностью проходила аккредитацию специалиста в соответствии с Положением об аккредитации специалистов, утвержденным Приказом Минздрава России от **.**.**** ###н. Пунктом 10 рекомендуемых штатных нормативов государственных судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений системы здравоохранения предусмотрены штатные нормативы по должности врача-судебно-медицинского эксперта (судебного эксперта) в судебно-биологическом подразделении ГСЭУ равнозначны, поскольку применен единый подход в определении потребности ГСЭУ в указанных специалистах. Должность судебного эксперта согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от **.**.**** ###н, отнесена к должностям медицинских работников, а именно, к должностям специалистов с высшим (немедицинским) образованием. В связи с чем, подтверждают особый характер работы и условий труда ФИО1 в должности судебного эксперта судебно-биологического отделения ГБУЗ ОТ ККБСМЭ, а также полную занятость ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.****, за исключением указанных периодов на работе, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из письменных пояснений представителя третьего лица ГБУЗ ОТ ККБСМЭ следует, что у страхователя ГБУЗ ОТ ККБСМЭ отсутствовали основания и возможность представления сведений об особом характере условий работы ФИО1 в должности «судебный эксперт» в период с **.**.**** по **.**.****, поскольку должность «судебный эксперт» не предусмотрена Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

Из карты ### специальной оценки условий труда работников (том 1, л.д. 195-196), составленной **.**.**** в отношении должности судебный эксперт судебно-биологического отделения ГБУЗ ОТ ККБСМЭ следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует (строка 040 гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам) занятым на данном рабочем месте).

С доводами стороны истца о возможности зачета в специальный стаж периода работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в должности судебного эксперта судебно-биологического отделения ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» по мотиву тождественности выполняемых функциональных обязанностей с ранее замещаемой истцом в этом же учреждении должностью врача судебно-медицинского эксперта нельзя согласиться.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вышеуказанным органом тождественности между должностями судебного эксперта судебно-биологического отделения в медицинской организации (такая формулировка наименования должности содержится в представленных истцом документах, а именно трудовом договоре ### от **.**.****, трудовой книжке) и врача судебно-медицинского эксперта не проводилось.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций в должности судебного эксперта в медицинской организации, условий и характера деятельности в спорный период в данной должности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Единым квалификационным справочником должностей в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.**** ###н предусмотрены как врач судебно-медицинский эксперт, имеющий в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, право на досрочное пенсионное обеспечение, так и судебный эксперт в медицинской организации, не обладающий таким правом.

Из штатных расписаний ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» видно, что в судебно-биологическом отделении предусмотрены должность «врач судебно-медицинский эксперт» и должность «судебный эксперт», который относится к специалистам с высшим немедицинским образованием.

Соответственно, фактическое установление тождественности наименования должности судебного эксперта в медицинской организации, которую занимает истец, должности врач судебно-медицинский эксперт, недопустимо.

Поскольку должность судебный эксперт, которую истец занимала с **.**.**** по **.**.**** не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, ни Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждена работа истца в спорный период, стаж при которой подлежит исчислению в льготном порядке как один год и шесть месяцев работы за один год работы, установление тождественности не допускается, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении периода с **.**.**** по **.**.**** (12 лет), возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периода с **.**.**** по **.**.**** (12 лет 4 месяца 4 дня) – работы в должности судебный эксперт ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» не имеется.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в служебных командировках и на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что в периоды с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день) – истец находилась в служебных командировках, в период с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца) – проходила курсы повышения квалификации по основной работе (профессиональная переподготовка) с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы.

Перечисленные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, так как сведения персонифицированного учета за указанные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

С учетом указанных правовых норм период нахождения истца на курсах повышения квалификации и период пребывания ее в командировке являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от **.**.**** ###, приказа Минздрава РФ от **.**.**** ### «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###) установлено требование о прохождении обучения на курсах не реже, чем раз в пять лет. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Поскольку в спорные периоды истец работала в должности, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в учреждении, наименование которого предусмотрено Списком от **.**.**** ###, в спорные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным, командировки осуществлены по приказам работодателя, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы возражений ответчика о том, что сведения по выписке из индивидуального лицевого счета истца за спорные периоды представлены работодателем без льготной кодировки, не принимается во внимание, поскольку с учетом вышеприведенных правовых норм сведения в этой части не могут быть признаны достоверными, противоречат письменным доказательствам.

С учетом изложенного, требования истца о признании незаконным решения ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности включить в специальный стаж истца указанные периоды подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается представленным суду чеком-ордером от **.**.**** (том 1, л.д. 5).

С учетом существа постановленного решения, суд считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины по требованиям неимущественного характера в полном объеме в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа во включении периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день) – период нахождения в служебных командировках, с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в льготном исчислении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды:

с **.**.**** по **.**.**** (4 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день) – период нахождения в служебных командировках, с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 21.06.2024 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Тараненко Ю.Д.

6