Решение № 2А-445/2024 2А-445/2024~М-410/2024 М-410/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-445/2024

Дело № 2а-445/2024

УИД 75RS0016-01-2024-000854-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 03 октября 2024 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Лях С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю, УГИБДД УМВД России по Приморскому краю, Врио начальника Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО2, государственному инспектору БДД отделения №1 (дислокация г. Владивосток) Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ФИО3 о признании незаконными действий по прекращению регистрации транспортного средства, восстановлении регистрации транспортного средства,

установил:

административный истец ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил признать незаконными действия Врио начальника Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО2 по прекращению регистрации транспортного средства – автомобиля Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> и обязать восстановить регистрацию указанного транспортного средства, ссылаясь на следующее.

10.12.2011 года ФИО4 на основании договора купли-продажи, совершенного в простой письменной форме, приобрел автомобиль Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска у ФИО5. Транспортное средство было зарегистрировано в ОГИБДД г. Могоча по Забайкальскому краю 10.12.2011 года, выдан г\н <***> и выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № №.

Паспорт транспортного серии №<адрес> на указанный автомобиль выдан ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОМВД г. Невельск Сахалинского области на основании Свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

02.05.2014 г. ФИО1 продал указанное транспортное средство ФИО4, однако, регистрация в органах ГИБДД не состоялась по семейным причинам и договор был аннулирован.

29.05.2014 г. указанное транспортное средство купил ФИО6 и было выдано свидетельство о регистрации № №.

23.06.2017 г. ФИО6 продал транспортное средство ФИО1 и выдано свидетельство о регистрации № №.

18.05.2023 г. ФИО1 продал транспортное средство ФИО7 и при обращении ФИО7 в отделение №1 (дислокация г. Владивосток) Межрайонный отдел регистрации автомототранспортных средств (далее МОРАС) ГИБДД УМВД по Приморскому краю для регистрации транспортного средства, ему было вручено уведомление о прекращении регистрации указанного ТС.

Из уведомления о прекращении регистрации транспортного средства следует, что основание для прекращения регистрации послужило: постановка на учет произведена на основании поддельных (подложных) или недействительных документов; по причине замены имеющего маркировку основного компонента ТС на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства. Регистрация транспортного средства прекращена 28.06.2023 г. После чего ФИО7 и Федореев аннулировали договор купли-продажи транспортного средства и ФИО8 вновь стал собственником указанного транспортного средства.

Административный истец полагает, что предусмотренных законом оснований для прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства не имелось, поскольку паспорт транспортного средства недействительным признан не был, документы не подделаны, маркировка на автомобиле не изменялась, не уничтожена, автомобиль не похищен и не утрачен. На момент постановки автомобиля на учет в органах ГИБДД автомобиль не находился под арестом или в розыске, был зарегистрирован сначала отделением ГИБДД г. Невельск, а затем ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» неоднократно и был допущен к движению без каких-либо ограничений. ФИО1 и другие собственники на протяжении более 10 лет открыто владели и пользовались указанным автомобилем.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены УГИБДД по Приморскому краю и инспектор БДД отделения №1 (дислокация г. Владивосток) Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ФИО3

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО9, действующий на основании ордера, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным в иске основаниям. Административный истец ФИО1 также представил письменные пояснения, из которых следует, что изначально он продал автомобиль ФИО7, который спустя некоторое время вернул ему автомобиль и пояснил, что не смог зарегистрировать транспортное средство. В феврале ФИО1 обратился в ГАИ с целью перерегистрации автомобиля на внучку ФИО10, но было отказано, в связи с тем, что автомобиль снят с регистрационного учета. Далее административный истец связался с ФИО7, который направил ему ответ УМВД по Приморскому краю. В адрес Федореева аналогичный ответ не поступал. После этого ФИО1 обратился к юристу и в апреле 2024 г. был подан иск, который был возвращен судом. Позже истец уже обратился с настоящим иском. В заявлении ФИО1 просил в случае наличия пропуска срока для обращения в суд, восстановить его, так как он пенсионер, пожилой человек и не знал, что необходимо делать в данной ситуации пока не нашел юриста, который составил административный иск.

Представитель административного ответчика УМВД России по Приморскому краю по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила возражение на иск, в котором просила отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на следующее. Согласно рапорту Врио начальника МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю сотрудником МОРАС выявлены нарушения при совершении регистрационных действий с вышеуказанным транспортным средством, связанных с внесением изменений в его конструкцию. В ходе проверки установлено, что 23.11.2011 г. в ГИБДД г. Невельск по Сахалинской области произведены регистрационные действия, связанные с внесением изменений в конструкцию транспортного средства Шасси № и двигатель № автомобиля Nissan Vanette, 1995 г.в., заменены на шасси №, двигатель № автомобиля марки Nissan Diesel Condor, 1995 г.в. на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее ССКТС) №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Указанная замена номерных агрегатов фактически повлекла невозможность идентифицировать ранее зарегистрированный автомобиль Nissan Vanette ПТС <адрес> Шасси № и двигатель № 1995 г.в. В соответствии с п.6 ч.1 ст.18 Федерального закона от 03.08.2018 г. №282-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств» государственный учет транспортного средства прекращается если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. На основании изложенного ССКТС признан недействительным и на основании п.6 ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №282-ФЗ прекращен государственный учет транспортного средства Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска, свидетельство о регистрации транспортного средства №. Государственный учет указанного транспортного средства прекращен резолюцией Врио начальника управления ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на рапорте о необходимости прекращения регистрации вышеуказанного транспортного средства 28.06.2023 г. Следовательно действия УМВД России по Приморскому краю по прекращению регистрации указанного автомобиля соответствуют требованиям законодательства.

Врио начальника управления ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, уволен со службы в органах внутренних дел.

Инспектор БДД отделения №1 (дислокация г. Владивосток) Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

С учётом положений ст.150 и ч.6 ст.226 КАС РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц суд не усматривает. Исследовав материалы дела, изучив позицию сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Порядок регистрации транспортных средств в настоящее время регламентирован Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с указанным законом государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

К регистрационным действиям относятся в том числе постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств.

При постановке транспортного средства на учет производится его осмотр. При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;

В силу пункта 2 части 1 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий: в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства

Как следует из материалов дела в собственности ФИО1 находится транспортное средство Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>, что подтверждается паспортом транспортного средства (л.д.13, 52) и свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.14).

Указанное транспортное средство ФИО4 приобрел у ФИО5 (<адрес>) 10.12.20211 г. на основании договора купли-продажи. Транспортное средство было зарегистрировано в ОГИБДД г. Могоча по Забайкальскому краю 10.12.2011 года, выданы г\н <***> и свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес>. Позже было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № №, в связи с перепродажей транспортного средства (л.д.14).

На основании договора купли-продажи ФИО1 продал указанное транспортное средство ФИО7 (л.д.41).

Также судом установлено, что ФИО7 обратился в органы ГИБДД для регистрации транспортного средства.

30.05.2023 г. государственным инспектором БДД отделения №1 (дислокация г. Владивосток) МОРАС ГИБДД ФИО3 подан рапорт о том, что в отделение №1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, обратился ФИО7 для совершения регистрационных действий с автомобилем Nissan Diesel Condor, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска. В ходе проверки установлено, что были произведены регистрационные действия, связанные с внесением изменений в конструкцию транспортного средства (л.д.39).

На основании рапорта врио начальника МОРАС ГИБДД по Приморскому краю ФИО2 28.06.2023 г. прекращена регистрация транспортного средства Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска в соответствии с п.6 ч.1 ст.18 и п.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 03.08.2-18 г. №283-ФЗ и ССКТС признано недействительным (л.д.11, 38).

В результате договор купли-продажи между ФИО8 и ФИО7 был расторгнут и транспортное средство было возвращено ФИО8.

Из информации, представленной УМВД России по Приморскому краю (л.д.29-31) следует, что в ходе осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что с транспортным средством Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, г/н № проводились регистрационные действия, связанные с внесением изменений в конструкцию транспортного средства в нарушение требования законодательства РФ. Установлено, что 12.11.2011 г. в ГИБДД УВД Невельск по Сахалинской области было зарегистрировано транспортное средство Nissan Vanette ПТС <адрес>, шасси № двигатель №, 1995 г.в., государственный регистрационный знак <***>. 23.11.2011 в ГИБДД УВД Невельск по <адрес> произведены регистрационные действия, связанные с внесением изменений в конструкцию вышеуказанного транспортного средства, а именно произведена одновременная замена шасси и двигателя базового автомобиля. Шасси № и двигатель № транспортного средства марки Nissan Vanette, 1995 года выпуска заменены на шасси № и двигатель № транспортного средства Nissan Diesel Condor. Порядок за осуществлением контроля за внесением изменений в конструкцию транспортного средства, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ, определялся приказом МВД России от 07.12.2000 г. №1240. По результатам контроля за внесением изменений в конструкцию транспортного средства подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности или отказывает в его выдаче. Указанная замена номерных агрегатов фактически повлекла невозможность идентифицировать ранее зарегистрированный автомобиль Nissan Vanette ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, ввиду замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства. Также, согласно информационной базы данных предоставленной Дальневосточным таможенным управлением транспортное средство Nissan Diesel Condor, шасси № и двигатель №, среди полнокомплектных транспортных средств, ввезенных на территорию РФ с последующей выдачей паспорта транспортного средства, не значится. Шасси № оформлено по таможенной декларации № и ввезен на территорию РФ в 2011 году как запасная часть, шасси бывшего в употреблении автомобиля Nissan Diesel Condor 2002 г.в. Двигатель № оформлен по таможенной декларации № и ввезен на территорию РФ в 2011 году как запасная часть от автомобиля бывшего в употреблении – дизельный двигатель в сборе с АКПП, бывший в употреблении. В соответствии с п.6 ч.1 ст.18 и п.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 03.08.2-18 г. №283-ФЗ государственный учет транспортного средства был прекращен.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции, действовавшей на дату регистрации транспортного средства) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании пункта 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года N 496/192/134, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

На момент замены номерных агрегатов в транспортном средстве процедуры удостоверения соответствия транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения были предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", утратившего силу с 10 февраля 2015 года.

Оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию регулировалась подразделом 4 раздела III Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

В паспорте транспортного средства <адрес> имеются сведения о замене агрегатов шасси №, двигателя № на шасси № и двигатель № на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства № от 19.11.11 г., имеется печать отдела технического осмотра и регистрации ГИБДД Г. Невельск.

При этом свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Невельскому городскому округу суду не представлено (л.д.57).

На основании рапорта врио начальника МОРАС ГИБДД УМВД по Приморскому краю ФИО2 ССКТС №5АС 011917 от 19.11.11 г. признано недействительным ввиду того, что замена номерных агрегатов повлекла невозможность идентифицировать автомобиль Nissan Vanette.

Судом установлено, что регистрация транспортного средства прекращена на основании в соответствии с п.6 ч.1 ст.18 и п.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 г. №283-ФЗ государственный учет транспортного средства был прекращен, то есть в связи с тем, что постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) (ч. 6 ст. 15 КАС РФ).

По аналогии закона, в силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На момент осуществления регистрации транспортного средства ФИО1 действовал приказ МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункта 2 указанных выше Правил, действовавших на момент осуществления регистрации транспортного средства, Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи;

конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;

при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) ;

при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 указанных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

В соответствии со ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п.11 ст.226 КАС РФ).

Суд учитывает, что административными ответчиками не представлено доказательств противоправных действий предыдущего собственника автомобиля при производстве 23.11.2011 г. в отделении ГИБДД УВД Невельск по Сахалинской области регистрационных действий, связанных с заменой ПТС и внесением изменений в конструкцию транспортного средства Nissan Vanette1995 г.в., в регистрационные документы внесены изменения в связи с заменой номерных агрегатов – двигателя и шасси, после чего автомобиль снят с учета в комиссионный магазин, гос.номер сдан, выданы дубликат ПТС <адрес> и государственные регистрационные знаки "транзит" ВО334А65 и по постановке на учет автомашины Nissan Dieel Condor, 1995 года выпуска, шасси № двигатель № несмотря на то, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается именно на орган, организацию, лицо, наделенное государственным или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Каких-либо сведений, доказательств о противоправных действиях должностных лиц ГИБДД УВД Невельск по Сахалинской области по регистрации спорного автомобиля суду также не представлено.

Учитывая положения изложенного выше пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, при отсутствии сведений о противоправных действиях должностных лиц ГИБДД по регистрации спорного автомобиля, суд полагает, что прекращение (аннулирование) государственного учета в отношении транспортного средства Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>, применено незаконно, поскольку с даты регистрации 23.11.2011 г. автомобиля на дату вступления в силу с 01 января 2020 года приказа МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, утвердившего новый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, прошло более пяти лет.

Рассматривания ходатайство истца о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим заявлением, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Оспариваемые истцом действия (бездействия) имели место 28.06.2023 г. года, то есть на момент обращения в суд 14.08.2024 г. трехмесячный срок для их обжалования истек. Из содержания заявления о восстановлении процессуального срока, которые не опровергнуты усматривается, что о прекращении регистрации ФИО8 фактически узнал при обращении в органы ГАИ в феврале 2024 г. с целью переоформления автомобиля, после чего уже ФИО7 предоставил ФИО8 письменное уведомление УМВД по Приморскому краю о прекращении регистрации транспортного средства, при этом аналогичное уведомление на свое имя ФИО1 указывает, что не получал. После чего ФИО1 в апреле 2024 года обратился в суд с административным иском об оспаривании неправомерных действий сотрудника ГИБДД и определением суда от 24.04.2024 г. в принятии административного иска было отказано. После чего административный истец снова обратился в суд уже с настоящим иском в августе 2024 года.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), что следует из ст. 226 КАС РФ.

Учитывая приведенные нормы закона, обращение изначально в суд с иском в течение трех месяцев после того, как истец узнал о прекращении регистрации транспортного средства, поскольку как указывает административный истец он узнал о прекращении регистрации в феврале 2024 г., при этом официального уведомления о прекращении регистрации транспортного средства истец не получал до того момента пока ему его не предоставил ФИО7, в том числе учитывая возраст истца, суд находит, что истцом срок для обращения в суд с иском пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 к ГИБДД и УМВД по Приморскому краю подлежит удовлетворению и в целях восстановления и защиты прав и законных интересов административного истца регистрационный учет автомобиля Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> подлежит восстановлению.

В удовлетворении требований административного истца к Врио начальника Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО2 и инспектору БДД отделения №1 (дислокация г. Владивосток) Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ФИО3 необходимо отказать, поскольку ФИО2 с 24.11.2023 г. уволен со службы в органах внутренних дел, а инспектор ФИО3 каких-либо решений по прекращению регистрации транспортного средства не принимала.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

В соответствии с п. 73 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764, восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется регистрационным подразделением, снявшим транспортное средство с государственного учета, без представления документов, взимания государственной пошлины и проведения осмотра транспортного средства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю, УГИБДД УМВД России по <адрес> о признании незаконными действий по прекращению регистрации транспортного средства, восстановлении регистрации транспортного средства удовлетворить.

Признать решение УГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 28.06.2023 г. о прекращении государственного учета транспортного средства Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> незаконным.

Обязать УГИБДД УМВД России по Приморскому краю восстановить регистрационный учет автомобиля марки Nissan Diesel Condor, ПТС <адрес>, шасси №, двигатель №, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>.

В удовлетворении требований к Врио начальника Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО2, инспектору БДД отделения №1 (дислокация г. Владивосток) Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2024 г.