Решение № 2-2070/2017 2-2070/2017~М-1901/2017 М-1901/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-2070/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года Жигулевского городского суда Самарской области в составе

председательствующего судьи -Перцевой Ю.В.,

с участием истца – ФИО2,

с участием представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о. <адрес> – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2070/2017 по иску ФИО2 к Государственному учреждению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.о. Жигулевск, согласно уточненным требованиям просил включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в тресте <данные изъяты> и назначить ему пенсию с момента возникновения права.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевске Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью с недостаточностью необходимого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, поскольку в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда засчитано 5 лет 3 месяца 8 дней. С указанным решением ФИО2 не согласился, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Жигулевск - ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Свидетель Г.Ю.Г., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с ФИО2 знаком на протяжении длительного времени, ранее вместе работали в одной организации. Сначала был трудоустроен свидетель в Чапаевское Монтажное управление треста «Нефтехиммонтаж», затем в 1983 году его перевели в Аксарайское монтажное управление. ФИО2 устроился в организацию в 1986 году. Свидетель работал до 2002 года, ему не известно до какого года работал истец в данной организации. И. Е. сначала работал слесарем, потом окончил школу сварщиков в тресте и перевелся на должность сварщика. Слесарем истец проработал около двух лет, а сварщиком он начал работать примерно с ДД.ММ.ГГГГ г. Организация занималась монтажом трубопровода, цех работал полный день, сварка была всегда ручная.

Свидетель Ш.В.С., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с ФИО2 знаком на протяжении длительного времени, ранее вместе работали в организации с 1983 года по 1992 год. В 1992 году их перевели в «ТольяттиАзот», а до этого момента вместе работали в Аксарайском монтажном управлении. Свидетель работал в должности слесаря-монтажника, а истец сначала работал в должности слесаря, а потом отучился на сварщика. Свидетелю неизвестно, был ли И. Е. переведен на должность сварщика, но после учебы он работал именно в этой должности. И. Е. постоянно работал на ручной дуговой сварке.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от З1.03.2011 № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 № 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XXX11 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», были предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Разделом XXXI11 «Общие профессии» Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 позицией 23200000-19756 были предусмотрены ««электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Позицией того же Списка №2 23200000-19905 предусмотрена профессия «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», а позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки».

Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», вступившего в силу с 01.01.1992г., право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктами 4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила) предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Поэтому периоды отпусков без сохранения заработной платы и простои не могут быть засчитаны в специальных стаж заявителя.

Судом установлено, что истец ФИО2, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки, выданной на имя ФИО2, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец принят слесарем-монтажником 4 разряда; из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу был присвоен 4 разряд сварщика. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в связи с реорганизацией первого Аксарайского монтажного управления, ФИО2 считать работающим в Арендном специализированном тресте <данные изъяты> в качестве сварщика 4 разряда.

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Жигулевске с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа не менее семи лет шести месяцев, поскольку в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда засчитано 5 лет 3 месяца 8 дней.

В материалы дела истцом представлена копия удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО2, в том, что ему присвоена квалификация электросварщика ручной сварки, на основании протокола квалифицированной комиссии №.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ АО «ГААО», в документах первого АКУМС треста <данные изъяты> в книге приказов рабочих и служащих за 1986, 1989, 1992 г.г., имеются сведения о работе ФИО2 Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен слесарем-монтажником 4 разряда на участок № с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сварщика 4 разряда участка №, в связи с окончанием срока командировки в <адрес> и окончанием учебы в учебном пункте откомандирован на основной участок в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ электросварщик ФИО2, уволен с участка № с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Оценивая представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, в системной взаимосвязи с перечисленными нормами действующего законодательства, суд считает установленным факт работы ФИО2, в должности электросварщика в тресте <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования о включении спорного периода в страховой стаж истца, с ДД.ММ.ГГГГ (момент достижения пенсионного возраста) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в тресте <данные изъяты>

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.о. Жигулевск Самарской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева