Решение № 2-1170/2017 2-1170/2017~М-1180/2017 М-1180/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1170/2017

Дело № 2-1170/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, допущенного к участию в деле по устной доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным в части отказа включить в специальный стаж периодов, обязании включить периоды и назначить пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным в части отказа включить в специальный стаж периодов, обязании включить периоды и назначить пенсию по старости досрочно, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах сельской местности, поселках городского типа и сельской местности.

Решением УПФ РФ в Чишминском районе РБ от 25.07.2017г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет стажа у лица, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа и отсутствия 25 лет стажа у лица, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Данным решением, ей в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в части осуществления лечебной деятельности по охране здоровья в учреждении здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа зачтено 27 лет 11 месяцев 14 дней.

При этом, в стаж не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом производства в количестве 90 дней.

С решением УПФ в Чишминском районе РБ истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

На момент нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. действовали нормы трудового законодательства, включающие в стаж работы по специальности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст.167 Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.11.1992 г.) отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Так, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначении пенсии на льготных условиях.

Однако период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком наступил 04.11.1992 года, то есть до 06.11.1992 года, что подтверждает ее право на включение указанного периода в стаж работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, данные факты свидетельствуют о том, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, в количестве 90 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В уточненном заявлении истец указал, что подлежит уточнению период нахождения в отпуске за ребенком, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.1994г.г., а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на ошибки, допущенные при составлении искового заявления от 28.09.2017г.

Указанный период составляет 2 года 25 дней.

Согласно справке, выданной ГБУЗ «Республиканской детской клинической больницей» № от 27.06.2017г. дородовой и послеродовой больничные листы (периоды) указаны с 06.1992 по 11.1992гг.

Период дородового и послеродового больничного листа (периода) наступил до 06.10.1992г., период в 2 года 6 месяцев 25 дней (2 года 25 дней + 6 месяцев), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

За периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.1998г. по 09.10.1998г. и с 16.11.1998г. по 20.11.1998г. составляет 10 дней.

Указанные периоды рассчитываются с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев: 10 (общее количество дней) х 1,6 (льготное исчисление) = 16 дней (количество дней с учетом льготного исчисления).

За периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2003г. по 26.09.2003г., с 07.10.2003г. по 16.10.2003г., с 08.10.2007г. по 10.10.2007г., с 26.05.2008г. по 30.05.2008г., с 16.06.2008г. по 25.06.2008г., с 24.01.2011г. по 28.01.2011г., с 09.02.2011г. по 18.02.2011г., с 16.04.2012г. по 20.04.2012г., с 28.03.2016г. по 15.04.2016г., с 04.05.2015г. по 11.05.2015г. составляет 80 дней. Указанные периоды рассчитываются с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца: 80 (общее количество дней) х 1,3 (льготное исчисление) = 104 дня (количество дней с учетом льготного исчисления).

Итого: 16 + 104 = 120 дней – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев и 1 год за 1 год и 3 месяца, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец с учетом уточнения иска просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ от 25.07.2017г. № незаконным в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 06.1992 по 11.1994 г.г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 16 дней с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в количестве 104 дня с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ включить период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 06.1992 по 11.1992г. в количестве 6 месяцев, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в количестве 2 года 25 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 120 дней и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в УПФ РФ в Чишминском районе РБ, то есть с 10.07.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан ФИО3. с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по заявлению от 10.07.2017г., в связи с отсутствием у заявителя 30 лет стажа, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа и отсутствие 25 лет стажа лица осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности.

Не засчитаны в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости: периоды нахождения в отпуске без содержания: с 09.11.1999г. – 14 к.дней, с 17.10.2001г. – 14 к.дней, с 02.12.2003г. – 14 к.дней, с 18.10.2005г. по 01.11.2005г., с 08.10.2013г. по 09.10.2013г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 05.10.1998г. по 09.10.1998г., с 16.11.1998г. по 20.11.1998г., с 22.09.2003г. по 26.09.2003г., с 07.10.2003г. по 16.10.2003г., с 08.10.2007г. по 10.10.2007г., с 26.05.2008г. по 30.05.2008г., с 16.06.2008г. по 25.06.2008г., с 24.01.2011г. по 28.01.2011г., с 09.02.2011г. по 18.02.2011г., с 16.04.2012г. по 20.04.2012г., с 28.03.2016г. по 15.04.2016г., с 04.05.2015г. по 11.05.2016г.; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 04.11.1992г. по 29.11.1994г., с 16.04.1995г. по 29.08.1997г.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения производится в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» непосредственным образом не перечисляет категории работников, имеющих право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости по соответствующим основаниям.

Следовательно, законодатель делегировал правительству РФ утвердить списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты такие работники, а также правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и назначения досрочных пенсий.

Пунктом 3 ст. 28 вышеназванного Закона законодатель определил, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком составляет с 04.11.1992г. по 29.11.1994г.

С учетом вышеуказанного и принимая во внимание относимость и допустимость доказательств, представленных сторонами, суд считает иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным в части отказа включить в специальный стаж периодов, обязании включить периоды и назначить пенсию по старости досрочно подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 Вазитовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным в части отказа включить в специальный стаж периодов, обязании включить периоды и назначить пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части не включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

1) с применением льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) с применением льготного исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов