Постановление № 5-178/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-178/2017

Дело №5-178/2017 ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Торжок 24 июля 2017 года

Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Ходжамова Бехруза), в отношении индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

ФИО1, *** года рождения, ***, гражданина Российской Федерации, женатого, зарегистрированного по адресу: ***, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

22 июня 2017 года в 18:00 часов в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Торжокский» выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу или патента, если такое разрешение требуется в силу Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 17 июня 2017 года в 03:20 часов в строении, расположенном по адресу: <...> (строение расположено рядом с аптекой ООО «Витис») привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря хлебобулочных изделий гражданина Республики Узбекистан Ходжамова Бехруза, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушение статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без заключения с ним трудового договора.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Помимо собственного признания доказательствами вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении №578990/88 от 22 июня 2017 года;

- объяснение ФИО1, в соответствии с которым он является индивидуальным предпринимателем; основной вид деятельности - розничная торговля хлебобулочными изделиями, а также изготовление хлеба; в январе 2016 года он арендовал помещение, расположенное (пристроенное) с левой стороны от кафе «Белый лебедь» по ул.Чехова г.Торжка, произвел в нем ремонт и установил печь (тандыр) для производства лепешек, которые с конца марта 2016 года по 06 июня 2017 года пекла его жена; поскольку она уехала в Дагестан, ему пришлось искать рабочих; в результате 14 июня 2017 года он с испытательным сроком взял на работу знакомых Икромова Зафара Усмон угли и ФИО2 в качестве пекарей лепешек, хотел посмотреть, как они будут работать и только потом собирался устроить их на работу официально; работать они начинали с 24:00 часов; третий гражданин Узбекистана ему не знаком;

- свидетельство о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от 16 марта 2016 года;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17 июня 2017 года;

- договор аренды помещения от 01 января 2016 года;

- протокол об административном правонарушении №049956/1890 от 17 июня 2017 года в отношении Ходжамова Бехруза;

- постановление по делу об административном правонарушении от 18 июня 2017 года в отношении ФИО3, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что являясь гражданином республики Узбекистан, 17 июня 2017 года в 03:20 часов на территории Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность – изготовление (лепка, выпечка, фасовка) хлебобулочных изделий в помещении пекарни, расположенной по адресу: <...> рядом с аптекой ООО «Витис» без разрешения на работу (патента);

-объяснение ФИО4 у. от 17 июня 2017 года, согласно которым на территории России он проживал у своего знакомого ФИО1 на улице Старицкая, дом 33 г.Торжка; работу пекаря лепешек в тандыре предоставил ФИО1, пекли лепешки втроем: он, ФИО2 и ФИО3, работали с 24 часов до 7 часов утра.

Оценивая представленные доказательства, суд находит их достоверными и в своей совокупности подтверждающими вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в силу Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ибо, в соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N115-ФЗ (в редакции, действующей на дату выявления правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 подлежат учёту характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность правонарушителя, являются признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая имущественное положение индивидуального предпринимателя ФИО1, требования статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющей, что при совершении административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, применяется административное приостановление деятельности, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности с учетом примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Ходжамова Бехруза), и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по производству хлебобулочных изделий в помещении, расположенном по адресу: <...> (строение расположено рядом с аптекой ООО «Витис»), на срок 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

***

***