Решение № 2А-258/2025 2А-258/2025~М-71/2025 М-71/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-258/2025

УИД 22RS0051-01-2025-000112-49

Дело № 2а-258/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Ушаковой С.В.,

с участием:

прокурора Бабыниной Д.А.

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что 28.09.2023 ФИО2 осужден Тальменским районным судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев в соответствии со ст. 73 УК РФ назначен условный срок 1 год. Постановлением Тальменского районного суда от 07.05.2024 условное осуждение отменено осужденный направлен в места лишения свободы на срок 5 месяцев на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 1 месяц лишения свободы по приговору Тальменского районного суда от 07.07.2023 всего назначено к отбытию 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

05.11.2024 ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

03.10.2024 решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Тальменского района Алтайского края.

В течение года административный ответчик дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных места в состоянии опьянения), в связи с чем на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить установленные ранее административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не явился извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.

На основании положений ст. 272 КАС РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе относится запрещение пребывания в определенных местах.

В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Согласно пункту 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 07.07.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1, назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 У головного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год, обязав его 1 раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в установленные этим органом даты и время, не менять без уведомления названного органа места жительства, пройти обследование и при необходимости - лечение у врача-нарколога по месту жительства.

Приговор вступил в законную силу 25.07.2023.

Приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 28.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1. назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 У головного кодекса Российской Федерации, наказание считать условным с испытательным сроком 1 год, обязав его 1 раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в установленный этим органом день, не менять места жительства без уведомления указанного органа.

Приговор вступил в законную силу 14.10.2023.

Постановлением Тальменского районного суда Алтайского края от 07.05.2024 отменено ФИО3 условное осуждение, назначенное приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 07.07.2023, направив его для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца в исправительную колонию строгого режима.

Постановление вступило в законную силу 20.06.2024.

Постановлением Тальменского районного суда Алтайского края от 07.05.2024 отменено ФИО3 условное осуждение, назначенное приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 28.09.2023, в виде лишения свободы сроком 5 месяцев. в соответствии со ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Тальменского районного суда Алтайского края от 07.07.2023, окончательно назначить наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановление вступило в законную силу 20.06.2024

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03.10.2024, вступившего в законную силу18.10.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения: обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Тальменского района Алтайского края.

05 ноября 2024 года ФИО2 освобожден по отбытии срока.

06 ноября 2024 года ФИО2 поставлен в ОМВД России по Тальменскому району на профилактический учет с заведением дела административного надзора. При постановке на учет, последнему был разъяснен порядок осуществления административного надзора и соблюдения установленных ограничений, административный ответчик ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Таким образом, срок административного надзора истекает 05.11.2027.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, спиртные напитки употребляет, официально не трудоустроен.

В период действия административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района от 10 января 2025 года № 2-14/2025, вступившим в законную силу 21 января 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на 1 сутки за то, что 09 января 2024 года в 20 час. 10 минут, находился у дома по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 10 января 2025 года № 2-14/2025, вступившим в законную силу 21 января 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на 1 сутки за то, что 30 декабря 2024 года в 1 час. 25 минут, находился у дома по адресу: <адрес> в р.<адрес> в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 22 января 2025 года № 2-35/2025, вступившим в законную силу 04 февраля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что 08 января 2025 года с 23 час. 30 мин. по 23 час. 45 мин. вопреки административному ограничению, установленному решением суда, не находился по месту жительства по адресу: р.<адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 22января 2025 года № 2-36/2025, вступившим в законную силу 04 февраля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что 30 декабря 2025 года в 03 час. 00 мин. вопреки административному ограничению, установленному решением суда, не находился по месту жительства по адресу: р.<адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 22 января 2025 года № 2-37/2025, вступившим в законную силу 04 февраля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что 15января 2025 года в 22 час. 30 мин. вопреки административному ограничению, установленному решением суда, не находился по месту жительства по адресу: р.<адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 22 января 2025 года № 2-38/2025, вступившим в законную силу 04 февраля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что 16 января 2025 года в 23 час. 45 мин. вопреки административному ограничению, установленному решением суда, не находился по месту жительства по адресу: р.<адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от 30 января 2025 года № 2-38/2025, вступившим в законную силу 11 февраля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 2 суток за то, что 15 января 2025 года в 13 час. 30 мин. вопреки административному ограничению, установленному решением суда, самовольно без уведомления сотрудников полиции выехал за пределы муниципального образования Тальменского района Алтайского края.

Из вышеприведенных постановлений следует, что вмененные правонарушения административный ответчик признавал.

Таким образом, с учетом подтвержденных документально и не оспоренных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершения административных правонарушений, выразившихся в числе прочего в несоблюдении административного ограничения - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, связанных с выездами за пределы муниципального образования, многократного нарушения административных ограничений, дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следует признать необходимым, соразмерным.

Данные административное ограничения, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следует отметить, что в силу статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе, в том числе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запрет на участие поднадзорного лица в указанных мероприятиях, под которыми согласно абзацу 6 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд не усматривает. Указанное ограничение административным истцом мотивировано совершением ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте – улице в состоянии алкогольного опьянения, при этом не мотивировано и не конкретизировано применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, кроме того, сведения о его противоправном поведении в таких местах, суду не представлены и не установлены при рассмотрении настоящего дела.

Установив указанные обстоятельства, приняв во внимание цели и задачи административного надзора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 октября 2024 в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, административные ограничения в виде:

- одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Иные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 октября 2024 года в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.